特朗普税改政策难令硅谷满意 苹果受益最大

腾讯科技 纪振宇 12月7日硅谷报道

特朗普或许是史上最不受硅谷待见的美国总统，但至少目前他提出的一项举措在某种程度上讨得科技公司的欢心。在特朗普上任之初就承诺的大规模税改方案中，包括企业税的大幅削减、一次性海外营收回归税，这些政策措施仿佛就像为大型科技公司量身定做一般。

苹果、微软、谷歌、Facebook和亚马逊是美国最大的五家科技公司，这五家公司目前游离在美国本土以外的现金总额高达4570亿美元，由于目前美国国内税收政策导致这些公司将海外收入转回美国本土代价高昂，为了解决这一问题，特朗普税改方案中很大一部分内容是关于如何鼓励这些公司将海外资金汇入本土。

但关于这笔巨额资金如何使用，政府的想法和企业的立场或许存在很大的分歧，从特朗普政府角度来看，希望通过税改，鼓励公司将海外收入用于国内的投资，例如新建厂房，增加就业等，然而，从企业的角度来看，即便是将海外资金转回国内，这笔钱或许依然不会像政府所期望的那样被使用。

实际上这样的情况早在2004年便发生过，当时的布什政府意识到越来越多的美国跨国公司，将巨额利润放在美国以外，为了鼓励这些公司将海外收益用于国内投资，布什政府向国会提交了“本土投资法案”，给予企业一次性将资金回流美国的税收减免。

然而事与愿违，这些企业在享受到巨额税收减免后，将回流回美国的资金大部分用于公司股票的回购、发放股息以及高管的业绩激励等，据当时的一份研究报告显示，从2004年至2009年5年间享受税收减免回流美国的总额近3000亿美元海外收入中，大约有92%最终回馈给了公司的股东，这份法案提出的享受一次性税收减免需要满足的投资性要求几乎形同虚设。

以戴尔为例，为了获得这次一次性税收减免的资格，戴尔称将在美国北卡罗来纳州的Winston-Salem新建一座工厂，总投资额为1亿美元，获得税收减免后，戴尔实际上汇回美国本土的海外收入高达40亿美元，其中20亿最终被用来进行股票回购，而此前承诺的Winston工厂，也在2009年宣布关闭，当时工厂内全部900多名工人遭解雇。

当年那份被国会通过的“本土投资法案”，与戴尔等公司进行积极游说也有着很大的关联。如今，相似的故事似乎又一次上演，根据Public Citizen的一份数据显示，美国5大科技公司在2017年第三季度花费在政府游说上的费用较去年同期增长了24.3%，他们的游说努力对最终税改方案的方向将产生显著影响。

在这一轮制造业回归美国的呼声中，苹果无疑站在聚光灯下，其海外现金高达2500亿美元，硬件制造集中在海外，目前，苹果重要供应商富士康已经承诺在美国威斯康辛州新建100亿美元的LCE生产工厂，尽管苹果方面至今依然没有做出任何实质性承诺，但其首席执行官Tim Cook今年曾表示苹果将设立一支10亿美元的基金，专门用于投资支持与制造业相关的行业，算是给了特朗普政府一次积极回应，也相当于苹果为了获得有利政策而向政府缴纳的保证金，但与其2000多亿美元海外资金相比，苹果无疑从政策中的受益是巨大的。