跨境电商税收新政冲击没那么大 职能部门被冤枉？

腾讯科技 孙宏超 4月11日报道

“郑州海关瘫痪了！”“有旅客在机场海关因不愿缴税而弃置物品了！”“黄渤也被逼开箱检查了！”“有几十吨奶即将被倒进大海了！”

跨境电商税收新政仅仅开始两天，上述各种负面消息就不胫而走。这个仓促出台的新政，看起来并没有受到欢迎：跨境电商觉得受到了打压，消费者觉得商品价格会进一步上涨，而海关面对一些虚假新闻时也显得一脸无辜。

在这些传闻的背后则是依然庞大的利益空间，据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20％，年增长率将超过30％。

“即便税收新政可能会造成成本上升、价格上涨，但这个行业长远来看，依然具有庞大的利润和市场空间，没有人会轻易放弃。”一位跨境电商从业者对腾讯科技表示。

在新政开始执行后，跨境电商相关领域创业公司被普遍认为将遭遇巨大冲击，从业者必须尽快找到应对方法。“对于我们来说，这反而是构建资金壁垒的最好机会，我们绝不会放过。”另一位跨境电商从业者的说法则更加直接。

代购的好日子过去了

关于跨境电商税收新政，最吸引公众眼球的是几张网络流传的图片：画面拍摄于机场，几个打开的行李箱以及散落在周围的大量物品，与图片同时出现的，还有关于海关进行逐个行李严查以及翻看旅客手机的文字内容。一些来自各大社交平台的消息则显示，上海浦东、北京首都等机场检查格外严格。

但一些近日从海外返京或返沪的消费者则对腾讯科技表示，并未有特殊感觉。

4月9日，上海海关官微回应说，经过和现场工作人员核实，这个画面并非领队丢化妆品，而是清点。进一步消息显示，该图片为某旅客携带超量化妆品入境在上海浦东机场海关被查获进行清点估价的现场。据了解，该名旅客4月7日乘坐MU5042次航班从首尔入境，于上海浦东国际机场T1航站楼中转厅被查获超量携带化妆品。该旅客携带了4个行李箱，共装有价值2万多人民币的彩妆和价值1万多人民币的护肤品，并且无法提供发票。因化妆品数量过多，正在改造的中转现场没有封闭的查验区，故海关关员在地上对该旅客的超量携带物品进行分类清点估价，该旅客并未弃置物品。

一位海关内部人士对腾讯科技表示：“如果是代购，要赚钱；如果是消费者，商品还要使用。怎么可能因为要补缴税款就直接把商品丢弃呢？”

另外，据一位资深代购人士表示，从去年10月开始，海关的抽查就已经变得更加频繁，甚至能达到接近两箱一查。有消息显示是因为在去年10月份左右，海关总署通知相关业务部门，要严格执行总署2010年第43号公告（关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜），所以部分海淘客或海外代购感受到海关查得“更严”了。

不过代购们的好日子在短时间内看来是到头了，此前奶粉、服装等产品之前有免征额可以通过拆小包裹寄往国内实现合理避税，如今这种办法已经行不通，而人肉走货的免税货值仅有5000元，且要证明合理自用，走货成本太高。

一位资深代购人士对腾讯科技表示，在未来很长一段时间里，不会再从事代购业务了。“在这段时间里，只要你买到的产品比正规的渠道价格低，就一定是假货。”但这位代购人士也同时表示，虽然暂时会放弃代购，但当海关相应的检查松动之后，还会继续从事相关业务。

跨境电商平台进入构建资金壁垒期

在新税收政策实行前夜，跨境电商平台们选择了完全不同的两条路径。

极少部分跨境电商平台选择了激进的策略。

聚美优品CEO陈欧在微博中大量发放红包口令， 其此前参加某卫视某档综艺节目时，单次活动红包金额就高达一亿元。而据聚美优品相关采购人员表示，在税改前，聚美优品并未停止囤货，反而尽可能的去搜罗更多优质商品。

但硬币的另外一面却是保守。一位来自日本的渠道商在税改前几天对腾讯科技表示，某国内知名电商平台已经开始减少在渠道的进货，并且减少了一些采购人员的数量。

据腾讯科技了解，一些跨境电商平台在税改前大幅减少了采购数量，被日本渠道商投诉。相关平台高管对腾讯科技直接表示：“没有白名单，不知道消费者反馈，不敢备货。”

不过无论是激进者还是保守者都开始意识到，跨境电商平台或许都将进入更惨烈的资金比拼阶段。新税实行当日下午，以蜜芽为代表的几家跨境电商开始对特定产品进行包税，并许诺在短时间内承担税改成本。

“现在贴钱可以把一些小的跨境电商平台挤出这个市场，这就是事实。”一位实行包税的跨境电商平台内部人士对腾讯科技表示。

唯品会 物流发展有限公司副总经理武迪则对腾讯科技表示，税收调整后，企业可以从提高的客单价中分出一些毛利来覆盖税收上涨的成本，同时通过集约化的大规模集中采购和通达的国际物流网络来降低采购和物流成本。在市场愈发规范的时候，正规的、大规模的跨境电商平台，此时就显示出了一定的优势。

跨境电商依然享受政策红利

都说会哭的孩子有奶吃，现在一些跨境电商平台对新政虽然抵触，但依然在享受着相关政策红利。

在税制改革前，跨境电商是政策的宠儿。2014年7月，海关总署接连出台《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》和《关于增列海关监管方式代码的公告》、即业内熟知的“56 号”和“57 号”文，从政策层面上承认了跨境电子商务，也同时认可了业内通行的保税模式，此举被外界认为明确了对跨境电商的监管框架。在两个文件公布前，“6+1”个跨境电商试点城市开放则给予了跨境电商税收上的优惠政策，即通过跨境电商渠道购买的海外商品只需要缴纳行邮税，免去了一般进口贸易的“关税+增值税+消费税”。

而根据新的税改方案显示，4月8日之后，跨境电商零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。根据规定，单次交易限值提高至2000元，个人年度交易限值为20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。

这意味着和传统贸易相比，跨境电商平台依然能够享受一定数量、一定份额的减免优惠，依然有部分政策红利可以享受。

被冤枉的职能部门？

此次新政实行最大的质疑来自政策宣布的仓促。

3月中旬，有消息传出，跨境电商有可能在4月8日进行税改;

3月24日，相关三部委发布跨境电商零售进口新税制，4月8日起开始实行;

4月7日晚(即跨境电商新税制实行前夜) 财政部等11部门才正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》。

一位跨境电商业内人士在所谓“白名单”出台后直接表示：“完全没办法接受新税改革前夜公布白名单，前台后端好多数据都要进行修改，此前进行的备货也可能会产生较大损失。”

一些消息显示，在新税制实行当天有部分跨境订单遭到拦截不能出单。一位跨境电商平台高管对腾讯科技表示：“郑州保税区已经基本瘫痪，其他保税区订单拦截情况严重。”该高管进一步表示，各保税区跨境进口订单遭到拦截跟正面清单出台有关，清单上明确不能通过跨境进口通道进来的商品的订单将会遭到拦截。

但一位海关人士却对腾讯科技表示，除正面清单出台过晚以外，一些跨境电商自身的错误也是造成订单拦截的重要原因：如HS编码没有修改、推送订单格式未更新、计量单位出差等。该海关人士进一步表示，出现订单拦截情况的多为和跨境电商有合作的八家保税区，其他保税区则较少出现。

在该海关人士看来，此次新政的确造成了对跨境电商“加税”，的确容易造成反感情绪。但随着跨境电商的发展，曾经非经常性的个人海外购物已经变得具有日常性，如果继续赋予优惠措施，将会对进口环节的税收体系造成冲击。

洋码头CEO曾碧波也对腾讯科技表示，此次税改落地是经过过去三年跨境电商试点工作的一种总结性的判断，“未来保税仓和保税物流不再是少数大型电商平台独占的优势，更多的口岸、具备监管条件的监管区都可以开展保税进口业务，这对各中小电商而言长期利好。”