工信部回应网络电话叫停：未获经营许可证属非法行为

腾讯科技 颜东惑 6月23日报道

针对今日外界传言工信部将叫停非运营商资质的所有免费通话服务，工信部回应称，未持有相关许可而开展业务，则属于非法经营行为。

据了解，按照《电信条例》及《电信业务分类目录》规定，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。通话服务可以分为以下几类：

一是基于通信网（固定网和移动网）的端到端双向实时话音业务，二是由通信网和互联网共同提供的IP电话业务，三是基于互联网的端到端双向实时话音业务。

前两者属于基础电信业务，应持有基础电信业务经营许可证。第三类属于增值电信业务中的信息服务业务，应持有相关的增值电信业务经营许可证。未持有相关许可开展业务，属于非法经营行为。

目前，市面上涉及的产品包括钉钉、易信、来电、企业微信、有信、云之家等。工信部的回应比较公文式，没有直接说叫停谁，而是指出了规范化，所以问题在于上述这些产品所属企业是否有相关资质，也就是第三类增值电信业务。

工信部在2011年停止发放了IDC（因特网数据中心）、ISP（因特网接入服务）牌照。此后2013年再次开启，主要目的是鼓励民间资本开展增值电信业务。

钉钉、易信、企业微信和来电，分别属于 阿里巴巴 、 网易 、腾讯体系下产品，公开资料可以查到，这三家都具有相关资质。有信属于 新浪 微博控股公司，背靠新浪也符合资质。云之家前身是金蝶微博，属于金蝶旗下产品，也具备相应资质。此前，工信部开放的虚拟运营商企业也具备相关业务运营资质，所以也一些网络电话产品借助虚拟运营商网资质开展相关业务。

对于符合资质的，工信部在回应中称，为促进信息通信市场竞争和产业发展，鼓励相关企业持证合法经营，为用户提供更好的语音产品和服务。

不过，目前市场上这类网络电话还存有漏洞。如相应通话质量和安全性并不稳定，包括个人信息安全监管的问题。

之前，工信部也查处了一批违规企业，如贵阳等地出现了“中和信通讯”、“国通通讯”、“国盾掌芯通”“东阿亿信”等网络电话。经当地通信管理局调查，上述品牌的经营者均不具备相关资质，属于无证经营电信业务。

工信部还称，为了规范市场秩序，遏制骚扰电话蔓延，对存在违法经营行为的，工信部将依法予以查处，以保护用户合法权益，促进通信行业健康发展。

据了解，这类违规行为将可能泄露个人隐私，对消费者手机信息安全造成极大隐患，更有可能导致不法分子利用该网络电话实施诈骗等违法犯罪活动。