FAA新政令厂商欣喜若狂 无人机的春天真的来了？

腾讯科技讯 6月26日，美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration,以下简称“FAA”)日前发布了规范商业运营商使用无人机的一套全新规则“Part107”，这一全新规则相较此前严苛的规定迎来了大幅放宽，而新政的出台也令许多无人机厂商欣喜不已。

在此之前，任何使用无人机的盈利实体（无论是房地产代理商、农民还是摄影师）都必须拥有驾驶员执照。而且，FAA规定无人机操作者每次都需要向其申请许可才可以操作无人机。截至目前，总计只有5300份商用无人机操作申请予以通过，这同美国境内庞大的无人机数量相比几乎不值一提。

不过，最新的规范框架则取消了对于执照要求，取而代之的是操控无人机的特定知识测试和证书，这使得公司使用无人机的成本更低，监管力度也相较此前迎来了大幅放宽

美国交通部部长安东尼-福克斯(Anthony Foxx)称：“我们都是新时代航空业内的一份子，而无人机则有望在执行部分特定工作的时候相较传统工具更加安全、简便，其中包括信息收集以及运输救灾物资等。我们期待着继续同航空社区展开合作，并鼓励创新，同时也需要为美国这一全球最复杂空域保持足够的安全标准。”

应该说，FAA此番出台的这一新政得到了无人机厂商的普遍认可，但同时也令部分人群对无人机的未来产生了一定的担忧。

意见不一

FAA新政规定，只要无人机操作者年满16周岁、无人机飞行时不离开操作员的视线、最高飞行高度不超过400英尺（122米）就可以展开商用无人机飞行。如果无人机需要在夜间飞行的话则必须配备特殊灯光，与机场的距离也至少要保持在5英里（8公里）以上。如果无人机出现事故，导致人员严重受伤或者财产受损，操作员则必须向FAA报告。

同时，新政表示无人机操作者需要通过远程飞行执照的测试，且至少每两年需要重新参加测试来获得执照的延期。FAA表示，只要无人机和操作者符合所有以上规定，那他们便可以在此前不被允许的许多情况下操控无人机升空。FAA官员还透露称，FAA计划在未来发布有关无人机民众隐私保护方面的指导意见。

然而，虽然有关无人机的规定此番得到了大幅放宽，但FAA似乎并没有放松对于无人机商用送货的要求，因此这仍会对 亚马逊 和 谷歌 ( 微博 )这些一直在努力探索无人机送货服务的企业构成挑战。

值得一提的是，亚马逊曾在2015年4月向FAA致信批评该机构出台的征求意见稿会破坏器无人机配送服务规划。具体而言，FAA当时计划要求无人机不能离开操作者的视线范围，这就导致长距离送货难以实现。

“这一规定的确大大降低了消费者使用无人机的门槛。”一直都在关注无人机法律事务的欧华律师事务所(DLA Piper)律师马修-葛塞科（Matthew Grosack）说道。

去年，加州立法者曾试图通过一项可以在救火、搜救行动、空中救援的过程中，紧急救护人员损毁无人机免责的法案。反之，因操纵无人机阻碍了救援行动的人将会面临一笔非常严苛的罚款，更有甚者可能会被判监禁。不过，这一法案最终还是被加州州长杰里-布朗(JerryBrown)否认，因为他认为这一法案有可能催生出全新的犯罪行为。

尽管目前美国各个州都试图通过自己对于无人机的管理规则，但葛塞科认为一个统一、通用的法则才是关键的解决方法。

“他们知道这一修修补补式的立法规则对于这一产业的发展并没有好处，对于空域安全也没有好处。因为，在航空安全这一问题上你显然不希望每个州都拥有自己的规矩。”葛塞科说道。

美国民航飞行员协会(Air Line Pilots Association，以下简称“ALPA”)表示：“最重要的是，有关无人机的所有规则都必须同其他飞行器所应用的安全规则保持一致性。目前，绝大多数在空中飞行的无人机都是以娱乐性质为主的，而它们几乎不受到FAA的管控。”

事实上同其他市场相比，美国市场对于无人机的监管动作已经显得姗姗来迟。而英国民航局(UK Civil Aviation Authority)此前也同FAA一样对无人机制定了飞行时不离开操作员的视线、最高飞行高度不超过400英尺的硬性规定。

各界反映

尽管FAA最新通过的这一立法仅仅在美国境内有效，但许多业内观察人士都认为这是无人机业务终于将在美国开始快速发展的一个重要信号。

“对于希望涉足这一领域的人士而言，我认为此举将使得美国更具全球竞争力。或许，你会在未来看到许多希望在国外展开无人机业务的企业将发展中心重新放回美国市场。”葛塞科补充道。

全球领先的无人飞行器控制系统及无人机解决方案的研发和生产商DJI也认为，FAA此举堪称是“里程碑”式的进步。

“新的立法符合市场发展，使得农民通过无人机监管农场、建筑商查看工地、紧急援助部门拯救 生命 变得更加方便。我们未来还有许多工作要做，而DJI则非常感谢FAA在确保安全的前提下鼓励无人机产业发展的努力。”该公司在一份声明中写道。（汤姆）

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