跨境电商过渡期延长，各路人士有其见解

9月20日，国务院常务会议要求将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底。9月21日，商务部新闻发言人高峰表示，此次延长是基于跨境电商零售进口增加了国内市场的有效供给，推动了供给侧结构性改革，促进了国内消费升级；缩小了进口消费品境内外价差，吸引了境外消费回流，满足了消费者多元化需求；同时，跨境电商零售进口规模较小，保持政策环境的连续稳定，有利于总结行业特点、发展趋势，完善相关制度。

该消息着实让跨境电商从业者们高兴了一番。多数业内人士认为，过渡期的再次延长向整个行业释放了积极信号。短期来看，跨境电商从业者们还有15个月时间可以调整、准备，一方面可以放手去迎接接下来的大促季，另一方面可对明年的布局规划有更明确的方向。长期来看，在整个跨境电商行业快速增长的大趋势下，“后续会有更优化的政策跟进，进一步释放红利”。

当然，也有从业者表示“心仍然悬着”“充满了不安全感”，因为到明年下半年大家依然会担心新政的执行，而这也将影响资本对跨境电商行业的判断。

那么，跨境电商监管过渡期的再次延长到底意味着什么？企业该如何应对“危”与“机”？未来政策走向又会如何？对此，亿邦动力网联系到以天猫国际为代表的跨境电商平台、以广东卓志和上海跨境通为代表的跨境电商供应链服务商、以UEQ为代表的跨境物流服务商以及电商专家，收集了他们从不同角度出发对此事的观点和态度。

天猫国际副总经理邢悦：

跨境电商监管过渡期再次延长说明了政府层面对行业创新模式的认可。因为整个跨境电商是一个前所未有的创新，它的监管模式没有任何先行经验可以套用，在大家都没有看清行业时，用过渡期来缓冲是最好的方式。

对天猫国际而言，这次过渡期延长的政策来得正好。未来我们要怎样对平台商家进行监督管理、怎样把跨境电商模式做得更扎实、怎样更合理的推广创新成果，这些问题都可以利用过渡期来进行更多的摸索。

应该意识到的是，过渡期的确不是对这个行业的最终定性，也不会一直过渡下去，但它也告诉我们，政策层面认识到了跨境电商是个创新的东西，认识到跨境电商的重要性。我个人对政策走向是持乐观态度的，即便过渡期结束了，新政出来也一定是大家能够接受的。因为在过渡期期间，各部委都在积极调研，听取企业的反馈和意见。

我相信，现在即便新政出来也肯定不会像去年“4.8新政”之后那样出现“熔断”现象。而且，经过一年多的过渡缓冲，整个行业已经逐渐走上更规范的道路，好的监管方式会逐渐出台的。

天猫国际作为跨境电商，我们看到并亲身参与了行业发展，因此我们认为大的方向上它一定会经历三个阶段：1.0阶段，“先发展后规范”；2.0阶段，“规范中发展”；3.0阶段，等我国政策稳定且有了成功的实践基础后，把政策、监管思路向全球开放，复制推广到更多国家，支持整个普惠贸易，不但适用于进口，也适用于出口。

广东卓志跨境供应链公司总裁李金玲：

跨境电商最大的魅力在于它的需求驱动与创新驱动，无论是从国家各级领导对跨境电商行业的关心还是从各部委积极出台的细则来看，整个跨境电商的政策走向大趋势是利好的。

跨境电商新政再度延缓1年执行，为各部委的新政出台争取更充分时间。另外，此次新政暂缓的范围仅限15个综试区城市，其他非综试区的城市可积极向国家申请加入扩容行列。

对于跨境消费者而言，2000元的单笔订单限额和20000元的年交易限额依然会维持现状。海关总署和财政部认定跨境电商是为了满足民生消费者的个人合理自用，按照三口之家来算，单一家庭全年交易限额6万元左右，这个额度并不支持2000元单价以上的奢侈品消费，短期内不会调整。

目前，对跨境进口商品的监管方式还是围绕商务部今年3月17日颁布的共识，把跨境电商B2C零售进口定义为按个人物品监管。在收到相关部委进一步通知前，我们认为，商品一线进区的监管方式和手续与现行状况不会有大的改变。同时，随着质量安全的重要性越来越重要，溯源或成为所有电商平台和电商企业的基本义务和基础条件。

上海跨境通政策研究及关务副总裁颜静：

国务院要求再次延长过渡期，并且表示将按照包容审慎有效的要求加大监管创新，可见政府层面已经将跨境电商做为深化改革、进一步释放改革红利的重要抓手。因此，紧跟国家发展导向，在合法合规、风险可控框架下建立和优化自身业务模式，一定可以在跨境电商市场中占据一席之地。

跨境电商的政策走向是多维度的，它将与进口货物贸易和进境个人物品的政策走向互相碰撞和融合，最终在一个黄金分割点达到平衡，既满足国内消费升级又确保国家利益不受损害。

UEQ创始人兼CEO杨学海：

总体而言，不确定的因素很多，但跨境电商从国务院、海关等层面应该都会迎来利好政策。不过，现在真正影响从业者发展的其实是一些其他政策、细则，比如奶粉备案制、奶粉配方注册，化妆品的注册，宠物食品的许可机制，保健品的认定问题等，还有虽在正面清单上但一些地方不认可或者执行不好的品类。所以，我认为主要问题是在政策的细节上。

过渡期再次延缓一年实际上只是一个大框架，接下来各部委会陆续出台相关文件。同时，我认为，政策最终一定会收紧，过渡期期间必定会有新文件出台，各种监管措施会更加严格，比如对三单对碰、保税仓的分销、库内调拨等方面的监管可能都会收紧。

亚太经合组织电子商务工商联盟专家委员会主任委员、对外经济贸易大学教授王健：

这次国务院会议释放了重大利好消息。说明中央政府已经看清了全球市场转型的未来趋势，也清楚了中国跨境电商在全球经贸关系中的地位，特别是对一带一路建设所发挥的作用。

首先，肯定了跨境电商发展的重要趋势。这的确是认识到了跨境电商发展是全球趋势，也是中国经济发展和转型升级的重大机遇。

其次，政府监管创新，包括跨境电商综合试验区等是持续创新过程，因为全球市场已经发生了变化，国内参与外贸的主体发生了变化，更多的中小企业，甚至个人消费者也成为外贸的主体。监管应该不仅有效，而且需要便利，逐步适应这一趋势。

第三，中国跨境电商出口给我们带来机遇和利益，实际上进口同样重要，同样带来重大机遇和利益。跨境电商零售进口为中国消费者带来福利，让中国市场与国际市场统一，为中国产业升级带来刺激作用，也缓解贸易不平衡，为中国跨境电商企业全球布局提供了前所未有的机遇。跨境电商零售进口政策的延续是一个好信号，说明中国市场的开放，对跨境电商全球发展的支持，也为全球中小企业带来发展机遇。

第四，这些政策方向也让中国的跨境电商发展孵化规则，在一带一路建设和全球市场转型中产生先导作用。

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