警惕第三方支付平台变成诈骗洗钱“黑洞”

国内的第三方支付发展迅速，但是存在片面发展和安全风险等隐患。从2014年开始，央行就逐渐收紧对第三方支付的监管，但仍有不法之徒利用漏洞，用第三方支付平台进行洗钱行为。

据《电商报》统计，早在2014年，央行对第三方支付的态度就发生了微妙的变化。2014年3月，央行支付结算司发布《关于暂停支付宝公司线下条码（二维码）支付等业务意见的函》，紧急叫停了虚拟信用卡和二维码支付。同年4月，央行和银监会联合发布《关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》（银监发［2014］10号）。尽管银监发［2014］10号文件中的20条规定都是针对商业银行提出的，但事实上每一条都指向第三方支付机构。

2015年央行《网络支付业务管理办法》出台；2016年3月央行颁布《完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》；2016年4月央行出台《非银行支付机构分类评级管理办法》；2016年8月央行《二维码支付业务规范（征求意见稿）》、《银行卡受理终端业务准入规则》相继出台。

日前，央行发文称，网联将在2018年6月30日监管“收编”所有的第三方支付机构。也就是说，从今以后，包括支付宝和微信在内的网络支付都得通过网联来完成。

然而，仍有部分诈骗团伙通过第三方支付平台进行洗钱行为。部分诈骗团伙将骗得的钱转移到银行卡后，通过购买大量的点卡或者充值卡，再到一些点卡平台换成现金，已逐渐成为了公开的秘密。据了解，为了加快洗钱，一般犯罪分子都会选择Q币、充值卡这种快速交易的虚拟数字产品。

《电商报》了解到，支付宝、财付通等大型第三方支付平台的实时到账功能，为诈骗团伙洗钱提供了便利。特别是支付宝还关联了售卖点卡的淘宝商家，同时可以一键购物，更成为骗子眼里的“香饽饽”。

业内人士认为，由于点卡平台现在处于监管真空状态，交易既没有特别要求实名制，也没有交易额度限制，骗子在这些点卡平台上，通过网银转账的方式一次性购买大额的点卡，随后在另一个点卡平台全部卖出，就容易将非法得来的钱财洗白。

对此，人民银行总行应加大对第三方支付平台的监管，对于一些多次被犯罪分子用于洗钱而又无法有效制止的平台，应该加大处罚力度，甚至给予摘牌处分。此外，相关部门应加强对各大点卡平台和公账号的管理，全面推行实名制和大额买入买出限制。第三方支付平台也应加大监管力度，严格落实实名登记和实名使用机制，确保所有客户真实有效，避免沦为犯罪分子的洗钱通道。

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