总理报告再提快递，代表委员热议“最后一公里”共享

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在关于政府工作的报告中再度关注快递业，要求“促进电商、快递进社区进农村”。同时，包括全国政协委员、国家邮政局局长马军胜在内，诸多代表委员热议建好快递末端共享网络。

马军胜说，快递目前最大的问题在于末端配送。以北京为例，市内每天平均有500万件快递，相当于平均约4个人就有1件快递。他表示，快递服务有一定的公共性，老百姓都需要，地方政府对快递设施的配套规划应该有所考虑，比如在城市中心建立快递公用平台，方便快递车辆进城，方便老百姓取件。

全国政协委员牛汝极认为，快递业的发展推动了电商发展，为百姓的生活提供了方便，但如何解决好快递“最后一公里”的问题要引起重视。

牛汝极委员建议，“要健全法律规划体系，将发展快递业纳入国民经济和社会发展规划，在城乡规划中合理安排快递处理中心、便民服务网点等基础设施的布局建设，将配套建设快递物流共同配送站、智能快件（包裹）箱等纳入城市社区发展规划。” 同时，“交通管理部门应制定并实施城市快递汽车、快递电动三轮车等车辆管理办法，尽快制定快递车‘标准’，对快递车生产、使用、管理等进行统一规范。只有实现快递车合法、通畅、安全地运营，才能有效促进快递业及电商经济的健康发展，更好地维护消费者的利益。”

据统计，到2020年，预计国内整个网络零售将会超过10万亿元，社会零售总额占比将超过20%，5到8年之后，全年包裹量将超过1000亿件，按现在的模式，意味着电商物流从业人员需要超过500万人，但一方面是人口红利的消失，另一方面，价格战、资源重复建设等也让行业面临成长压力。

目前，各大公司纷纷在末端开始探索。菜鸟网络总裁万霖认为，只有携手推进共享和智慧物流，优化末端派送模式，行业才能可持续健康发展。同时，需要给行业争取更多人权、路权、财产权。快递业要回归人，回归快递价值。

利用自身全球最大的物流数据库的优势，菜鸟近年来抓住用户痛点，推动快递末端共享优化，避免重复建设。目前，已有4万多个菜鸟驿站遍布全国社区和校园，方便用户代收需求。

“过去城市末端的效率不高，因为大量消费者的时间都是分散的、不确定的，造成投递时间的消耗。有了驿站这张共享网络，快递的末端效率大大提升，快递员从过度劳累的工作方式中得到了解放，消费者的整体物流体验也明显改善。”万霖说。

在农村，随着农村居民对消费品需求的加大，以及农产品进城的需要，菜鸟通过与物流合作伙伴共同建设农村配送平台，形成通畅的农产品上行、工业品下乡双向网络，目前已覆盖500多个县、2.8万个村点，超过99%的包裹都可以实现县到村次日达。

万霖表示，智慧物流是大势所趋，菜鸟网络将依托大数据和社会化协同，赋能快递业，推动“互联网+流通”持续深入实施。

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