“京人京牌”之后，雾霾能好转吗？

　　 小刀马

　　 北京网约车细则征求意见已经结束了，专家称，预计不会有太大修改。专家的预计经常是比较准确的，也就是说，原有的基本条件难以更改了。据悉，征求意见结束后交通部门将分析整理出具体内容，为完善修改提供依据。另悉，在各方关注的焦点问题上或许会有一些微调。但具体会如何微调就不得而知了。当然，我们也关注到马化腾曾经隔空喊话，不知道会不会对有关决策机构能带来一丝影响？更主要的是，北京的网约车细则极有可能会辐射到更多的地方政府出台“相似”的细则，具有较大的参照效应和典范效应，如果北京的网约车细则过于“苛刻”，那么对整个网约车或许都会起到一个“标杆”的辐射影响。

　　 听了专家的预计之后，我们估计“京人京牌”的政策或许会被进一步夯实。如果真的如此的话，那么对于网约车的数量会有极大的打压，这一点或将是毋庸置疑的。有意思的，有关部门表示北京的车堵有较大原因就是网约车密集上路，不知道“新政”之后，是不是会缓解北京的堵车现象？此外，还有一点我们比较关注的地方是，“细则”之后在减少了路上的出行车之后，会不会给北京的空气带来改观？

　　 有新闻称，京津冀雾霾天气又来了。事实上，自 10 月 11 日起，雾霾过程已在京津冀停留六天了。据悉，在此次污染过程中污染最重的北京，空气质量仍处于 5 级重度污染之中。据环保部门预计， 18 日后空气质量将再度转差，预计彻底散霾要到 21 日后。 10 月 14 日，北京市 PM2.5 日均浓度为 242 微克 / 立方米， AQI 为 292 ，空气质量为重度污染，是区域内污染最重的城市。其中， 14 日 11 时至夜间，北京还出现短时严重污染，城区 PM2.5 浓度接近 350 微克／立方米。

　　 有媒体追问：为何北京此次污染最严重？中国环境科学研究院副院长、研究员柴发合表示， 本次北京的重污染过程与区域传输和本地机动车污染排放都有密切的关系。 很显然，机动车污染被列为罪魁祸首之一。那么，我们就关心如果北京机动车上路减少之后呢？是不是雾霾天气会转好很多？或许我们也要关注一下今年整个冬季北京的天气演变了，如果网约车被“限制”住，那么上路的车辆会减少，就应该间接地影响北京的天气走向，进而带来更多的蓝天白云吧？

　　 据悉，北京交通发展研究院副总工程师孙明正表示，网约车和巡游车应该错位发展，网约车应该定位于高端服务，满足个性化的需求，巡游车满足大众需求。目前，网约车冲击了巡游车的市场定位。那么我们想问的一句是，为何网约车能冲击了巡游车？专家是否研究过这个问题？是价格，还是服务？是“拒载”还是便捷？到底用户为何要选择网约车？而“忽视”了巡游车？专家可做过调研？为什么网约车就必须定位于高端服务？理由又是什么？真的是为了缓解雾霾？

　　 对于要做户籍和车辆号牌的约定，北京市交通委官方解读称，北京“城市病”的主要原因之一是人口无序过快增长，严重影响了首都核心功能的发挥。治理“城市病”首要的就是严控人口规模，至 2020 年，将人口控制在 2300 万。这是“京人京牌”的根据吗？这样就能限制首都人口的增加吗？增加的源泉是什么？那么高的房价都没有“遏制”住这种洪流，真以为一个“京人京牌”就可以帮助首都减少人口增长了？

　　 据悉，目前北京市机动车保有量已达 560 余万辆，机动车高强度使用、高密度聚集、高速度增长的趋势尚未得到根本缓解，交通拥堵由城市核心区向外蔓延，已远远超出道路资源和环境的承载力。那么，城市轨道交通，智能交通的配给又增加了多少，大人流的流动靠什么承载？城市建设应该考虑的方向有很多，限制堵塞并不是解决问题的唯一办法，公共交通达不到运力的需求，那么这种拥堵也将会继续存在。

　　 “北京城市城市病突出，网约车也是城市交通的一部分，规划网约车的发展需要从这个大背景下考虑，并且，网约车的定位是个性化的交通工具，满足特殊化的需求，需要适度发展。另外，北京通过限行，摇号等措施解决城市拥堵问题，降低个体化交通工具的使用的强度。如果再把网约车的人和车放开，将会对现有的措施产生冲击。还有一点，网约车等出租车都具有本地化服务特点，这也是考虑京车京人的重要考量。”这样的解释很官方，共享经济的提出是共享现有资源，达到资源使用的最大化。看来以后在北京想叫车不易了。

　　 交通部专家徐康明表示，未来可以让那些能承担比出租车高 20%~30% 运价的人去享受网约车。一些更高品质的网约车服务价格可以高出 30% 到 50% 。这部分人群选择高端网约车后，会有更多空出来的巡游车资源给普通市民，市民仍可以享受价格比较低的出租车服务。交通部方面将这次新政的目的解释为“人民群众高兴不高兴，方便不方便，这是我们评价的标准”。那么，你们高兴吗？打车能不能打上不重要，价格高不高不重要，重要的是或许天气要好转了吧？

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