广电成第四大运营商 提速降费变身统一资费

搜狐科技 文/毛启盈

5月5日，工信部发文称，已批准广电国网在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务，颁发了《基础电信业务经营许可证》，广电系拥有三网融合的大背景，因此，业内将广电国网称为移动、电信和联通之外的“第四大电信运营商”。

　　在“5.17电信日”前夕，电信运营商主导“提速降费”光纤入户，普及移动4G网络，而广电在宽带IPTV以及三网融合等方面与运营商市场存在竞争，因此，广电成为第四大运营商更加引发了对电信业改革的猜测。 那么，对普通用户带来什么样的影响呢？业内大佬认为，广电对用户服务有望提升，提速降费可能会变身统一资费。

　　 1、广电用户宽带服务有望改善

据中国广电内部人士透露，此次中国广电申请并非全部基础电信业务牌照，而只是“互联网国内数据传送业务”，即宽带业务。中国广电获得牌照后将主要是进入宽带运营市场。

爱建证券认为，广电国网公司正式成为第四大运营商后，必将重视新业务发展，而下一代广播电视网、宽带网络建设以及互联网等领域的融合速度也有望不断加快。

随着各省广电企业相继完成双向改造，有线网络企业未来有望对现有规模较大的有线电视用户，大力发展宽带接入以及增值、创新业务，加快转型升级。

搜狐科技在延安采访期间发现，延安广电宽带全年211元。有用户反映，广电宽带资费便宜，但用人很少，很大程度上是体验太差。

　　 2、“提速降费”到“统一资费”

电信业一直在提速降费，广电行业目前存在的问题是统一资费，改变“条块分割”的现状。

这里列举当地媒体曝光的全国某些重点城市的收费情况：

北京歌华有线收费标准为初装费300元，送高清机顶盒，每月18元，年费仅216元。如果用户有其他收费频道需求，再另行计费。而武汉有线电视年费高达480元，比北京高出一倍还多，且高清台数量也不如后者。天津广电网络旗下有线电视高清套餐分多种，最便宜是288基础套餐，每月消费28元，年费达336元。最贵的是612e家套餐，年费高达912元。与288基础套餐相比，最大的变化仅仅是多了4M宽带。

北京邮电大学教授曾剑秋表示，国内电信及广电运营商全面竞争将开始，百姓也将从中受益。比如以前看电视、上网要分别交钱，以后可能只交一份钱，就能享用两项业务。未来，资费将呈现下降趋势，服务更多样化。

　　 3、广电与电信“融合”提速

如今，广电人的意识也在不断与时俱进。譬如，过激的“封杀电信IPTV”事件很少见诸报端了。而相反，广电系统使用电信运营商的3G/4G网络，让电视节目制作上了新的档次。此前，搜狐科技到厦门广电实地测试中移动提供的4G网络。广电人对提供高清视频直播的4G网络津津乐道。

最近，更有传言中国电信与中国联通会合并，而中国移动也会和广电网络合并，可以实现“互通有无”。

有广电内部人士分析，目前，广电和电信运营商都面临互联网OTT的冲击，如果在IPTV等方面达成一致的协议，两者互相妥协，互联互通，有可能发生。

甚至有专家认为，政策放开之后，电信网也将享受到广播电视网同等城市规划权利，进入小区和家庭的时候会减少开发商与物业的阻力，更加有利于老百姓享受到低价高速的优质电信宽带服务。

“未来中国广电经营移动通信的可能性非常大。”曾剑秋认为，目前，中国广电在电信基础设施建设领域已经有了一定投入，未来将以平等的身份与三大运营商开展更多基础设施投入方面的合作，在移动互联网业务方面，三网融合越来越“接地气”。

　　 打破三大基础云商垄断地位有限

无论是国家级广播电视公司的成立，还是电信牌照的获批，都是广电国网整合和进入电信网络的实质性进展。广电系所拥有无线信号传输黄金频段―700兆频段，被划给广电国网，以及现在视频行业发展对于网络和宽带需求的提升等等，这些都是广电国网所具有的优势。

但是相比基础电信运营商，广电网面临多重挑战。

　　 1、人才资金难题。

中国广电成立于2014年4月17日，由财政部出资，广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元人民币。电信分析师付亮认为，国网现在还不具备竞争力，内部整合成全网还早，市场化运作还是口号，外部电信运营商规模难撼动，惨烈竞争低毛利难带来高收益。

电信资深专家项立刚认为，“对于广电国网，要建设一个全国性的网络，至少需要5000亿资金。广电国网45亿的注册资本完全杯水车薪。”

　　 2、互联互通很难。

2015年5月，广电国网在成立一周年座谈会上，表示要以五年为期限，基本完成全国有线电视网络整合，真正实现全国一网。2015年完成6-8家省级网络整合；2016-2017年，全面推开，组建全国股份制网络公司；2018-2019年，深化、细化整合工作。

付亮认为，“三大运营商”的端口都是自己一点一点建立出来的，都有着自己一套成熟的运作模式，而且目前“三大运营商”已经基本占据了全国市场，中国广电已经错过了发展基础电信的黄金时期，自身也缺乏通信的核心技术，所以要实现与基础电信的互通是有难度的。

　　 3、用户规模小。

在《基础电信业务经营许可证》之前，广电国网其实已经拿到了七个电信许可牌照，分别是因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业务跨地区电信业务经营许可证。主要是第二类增值电信业务，第一类基础电信业务仅有一个“网络托管业务”。

　　 中广网络提供2015年数据显示，“有线电视实际缴费用户约为1.75亿，直播卫星用户是7000万，IPTV用户是4600万，OTT盒子用户大概4000万，后三者加起来是1.5亿左右，接近有线电视用户的水平。”

　　 中移动发布2016年Q1财报显示，其中有线宽带用户总数达到6059万户，中联通首季度固网宽带用户净增108万户，达到7341万户，中电信公告称固网宽带1.1亿户。

广电各地零散的用户加起来与三大基础运营商也不是一个级别，而这些数据，被分散子在各地，这是广电系的上市公司目前公开数据：

　　 歌华有线 ：2015年共开通双向网络40万户，北京市累计开通双向网络超过560万户；歌华有线财报表示，要加快高清交互机顶盒的普及推广，尽快实现全网覆盖，抢占用户市场。2016年完成20万户以上的高清交互推广任务，使高清交互用户数量累计超过480万户。加快智能终端产品的推出进度，满足市场需求。

　　 湖北广电 ：2015年数字电视终端总数达828.64万个,较上年末增加119.85万个;互动电视终端总数148.86万个,较上年末增加58万个;宽带用户53.62万户,较上年末增加16.75万户。

　　 电广传媒 ：目前拥有550万有线网络用户；

　　 吉视传媒 ：2014年底公司已拥有有线网络用户690万户，有效用户510万。用户增长还存在200万左右的空间。

　　 江苏有线 ：公司主要从事广电网络的建设运营，广播电视节目传输、数据宽带业务以及数字电视增值业务的开发与经营，截至2014年12月31日，公司用户数达1772万户，其中直接用户748万，间接用户1024万。

　　国务院决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制， 2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。 这是一个巨大的市场空间，广电有望分到一本羹。

综上观之，广电成为第四家运营商对普通用户来说，不仅多一个选择，在服务和资费方面可能会有较大的提升。但是，对整个电信业改革有多大的推动作用，有待观察。