京沪出台网约车新政 滴滴们和用户该如何面对

搜狐科技 文/崔鹏

12月21日下午，在华北地区迎来大范围雾霾天的时候，北京和上海两地相继出台了新版的网约车地方实施细则（以下简称新细则）。

在京沪两地的新细则中，针对10月8日公布的征求意见稿做了部分修改，其余条款则做了保留。作为同样拥有超过2000万以上常住人口的超级大城市，北京和上海两地的网约车政策一向被看做其他地区出台政策的风向标。

本次新细则的出台，虽然变动并不大，但还是会对出行平台、网约车驾驶员和乘客群体带来不同的影响。

哪些变化值得关注

北京市交通委主任周正宇表示，10月北京市网约车实施细则征求意见稿公布至今，一共收到了9246条建议，主要集中于网约车车辆资质条件及管理、网约车驾驶员资质及管理、出租车数量调控三个方面。

在新细则中，北京将征求意见稿中网约车的部分硬件标准做了调整，排量从“不小于2.0L或1.8T”调整为“不小于1.8升”、轴距“不小于2700毫米”调整为“不小于2650毫米”。

本次调整之后，能进入网约车运营行列的车辆类型基本为主流B级5座三厢小轿车，网约车车辆还应该取得相应的网约车资质，同时车辆也需要同一张贴标识。

北京市方面表示，北京应该坚持公交优先的战略，网约车和出租车只能作为城市交通出行的补充存在，实施总量控制不可避免。

上海的新细则将车辆轴距条件由“2700毫米以上”放宽为“2600毫米以上”，同时没有给出与北京市相同的五个月过渡期，而是宣布新细则即时生效。

而对于上海市新细则“沪人沪车”的决定，上海市交通委副主任杨小溪回应称，坚持本地车是因为交通运输部有规定，网约车不能异地经营；坚持户籍是因为根据目前上海市的限行措施，仅有在上海市注册登记的车辆才能提供全时段全路段的出行服务。

出行平台如何面对

新细则出台后第二天早晨9点，首汽约车CEO魏东就前往北京市政务服务中心，第一批递交了网约车平台申请资料。根据新细则要求，网约车平台经过审核后，才能领取《网络预约出租汽车经营许可证》，

魏东对媒体表示，目前首汽约车在北京的5000辆专车牌照和驾驶员户口都符合北京市准入要求，未来还希望能够扩大车队规模，吸收更多车辆和驾驶员。

作为受新细则影响最大的出行平台，也是目前出行领域的领先者，滴滴出行在公开回应中对政府最终放宽的条件和留出的政策应对时间表达了接受态度。

　　 本次新细则出台后，滴滴（包括Uber中国）平台上的私家车数量会受到比较明显的影响，订单数量也势必会有所波动。在进入上市快车道前，滴滴需要在其他新业务领域或者营收层面拿出有说服力的数据，才能稳定投资方对其高估值的信心。

而神州专车方面，虽然在车辆牌照方面受到的影响不大，但对于本地户口的要求会一定程度上增加神州专车的司机运营成本，这主要体现在更换非京籍司机为京籍司机后的工资增加，这对于财大气粗的神州来说问题并不大。

对司机和乘客有何影响

新细则出台后，驾驶员需要通过考试合格后才能在交通运输局获得《网络预约出租汽车驾驶员证》，再与拥有资质的网约车平台签订驾驶员和车辆入网运营意向书，将材料上交运输局后变更车辆使用性质为“预约出租客运”，获得《网络预约出租汽车运输证》，两证在手才能合法上岗。

从近期搜狐科技的走访来看，多数滴滴快车司机都表示订单少了很多，但收入暂时没有明显减少，因为乘车价格有所上涨，滴滴将从乘客那里多收的费用都补贴给了快车司机。

一位主业卖家居装饰兼职开快车的滴滴师傅向搜狐科技表示，新细则实施后就不开快车了，业余时间在家待着，“被抓住一罚款（相当于）白拉活了”。持同样态度的司机不在少数，大部分北京车牌外地户口的司机都表示，处罚严格的话宁可选择在家待着不出车。

但也有少数司机对新细则表示“乐观”，认为不去机场和火车站等敏感地区就很安全，“路上这么多私家车，哪查的过来，一共才多少检查的，难道一辆辆车拦下来看么”？

交通专家徐康明表示，随着大量私家车退出专车服务，专车数量的减少将成为必然，加上新细则明确表示网约车运营实行市场调节价，供给端的减少将必然带来专车价格的上涨。

但大部分用户对价格上涨表示接受，此前各出行平台减少补贴带来的价格上调已经让他们有所习惯，“实在不行就还坐出租车呗，反正有车坐就行”，不少乘客对搜狐科技表达了类似看法。