手机实名制不得不说的那些事

　　 最近，手机实名制最强硬的措施开始了，不去做实名制，就要停机。对于这样的消息，大部分民众还算平静，媒体不平静了，纷纷开始想说点什么。

　　 这样一件事，以我的观察，现在舆论环境真是很好了，要是以前，那绝对是炸了，公知们一定会把这种强硬的措施骂个半死。现在总体来说，还是平静的，为什么要搞实名制？我来和大家说实名制的前世今生。

　　 手机一开始就是实名制的。最早的手机，都是后付费，就是一个月你打了多少电话，收多少钱。这手机不实名，哪里收钱去？所以每销售一个手机卡，都是要身份证，要准确的信息，这样才不能欠费，才会找到用户。大家也是一个月用完之后去交费。

　　 这种后付费，有一个很大的问题，就是欠费。因为不可能马上停机，有些假的身份信息，或是有人不在乎身份信息。比如一个四川人到了东北，就是用一个真实的身份信息办了一个电话卡，一个月用了 4000 元的国际长途，他可能选择，我这个号我不要了，电信运营商碰到这种人，就太麻烦了，就是起诉，也有成本，追回来 4000 元可能花费的成本都不止。所以后付费的欠费是运营商的噩梦，经常一个省一年数亿，而且是没法追回。

　　 然后，电信运营商就发明了另一套收费体系，预付费，这事方便了，这个体系中，用户需要先充钱，有钱就能打电话，没钱就得停机。有人说，怎么一开始没这个体系呢？这就是技术的成熟是需要过程的，以前没有计算机体系，计费还是挺麻烦的，不可能建立预付费，到了整个体系计算机化，这套体系就发生作用了。预付费最大的好处，运营商没有欠费了，你必须先交钱。在这个体系下，运营商自然是不需要你的身份信息了，只要你交了钱就可以，哪需要管你是谁？

　　 在预付费体系下，运营商发现卖电话卡也更加方便了，以前要办一个手机号，得去营业厅，需要办很多手续，现在反正你交钱才能打电话，不交钱就停机。那电话卡可以有更多的代销点卖，所以一度中国每个城市的报刊厅、小卖部都在卖电话卡，这大大方便了用户，也让手机的普及速度大大提升。上街买个电话卡，充 50 元钱，你就是一个新用户了。

　　 在这个机制下，运营商方便、用户方便，正好赶上手机大发展，中国手机用户爆炸性增长，全世界的情况也差不多，所以曾经大部分手机用户是预付费的，也就是没有实名制过。

　　 但是，这事运营商方便了、用户方便了，它的弊端也就出现了。

　　 最先暴露出问题的地方很多，我国台湾省就是一个例子，台湾黑帮多、治安差，一度绑架案很多，每次绑架，犯罪分子都会用预付费手机来联系警方，警方无法跟踪，用完了，卡就丢了。警方对这些绑架没有一办法，在这种情况下，手机实名制才提出来，采用手机实名制之后，台湾的绑架案件下降了很多，效果很好。

　　 中国大陆的手机实名制被提起，晚了很多，最初也只是通信领域一些专家提出来，在社会上这种想法受到广泛的鄙视。

　　 说手机实名制，让人很容易想到网络实名制，上网需要实名，这件事，在中国公知界是不能接受的。互联网一开始强调的就是信息自由的流通，最早互联网上有句名言，叫互联网上不知道你是条狗，互联网上还要经济骂骂政府，说点过激的话，实名，不就是抓来了吗？所以提互联网实名制是过街老鼠，人人喊打的。互联网不能实名，手机自然也不能实名了。

　　 所以最初有提手机实名，骂声很高，政府也不敢犯众怒，这事就搁置了。

　　 然后，然后就是大家知道的，手机上的垃圾短信令人不胜其烦，有犯罪分子用一台电脑捆 500 个手机卡，轮流发垃圾短信。这种情况已经非常严重，在这种情况下，实名制又被提起来，政府也决心做这项工作。

　　 不过真要做实名制，这事还是挺复杂，社会舆论并不是站在政府这边，运营商呢，也不太积极，在利益关系上，运营商完全是抵触的，实名制，这对运营商一点好处没有，一方面它要做这件事，需要增加投资，加大成本，原来的很多销售体系也不能用了，另一方面也减少了用户，像原来专门搞垃圾短信的，一买卡就是 500 张，现在不好卖了吧？所以实名制叫了 6 年了，也没有真正落实，一是新卡还有不是实名制的，更大的问题，原来没有实名制的卡少说还有 5 亿张。

　　 一事一直拖了 5-6 年，因为要求不力，管理也不强，实名制就似乎有，但其实没有，守法的都实名了，不守法还没实名。在这个过程中，还出现一件更麻烦的事，因为政府已经要求实名制了，所以经销商需要向系统里提供每一个新用户的信息，但是他们又不想这样麻烦，有些用户也不想实名，又要提供信息，这就用网上买来的身份证，来充数，有的身份证下面挂了数十张、甚至上百张电话卡，很多图方便的用户，不想实名制，其实你的电话卡也是有身份信息的，只是不是你的身份信息。

　　2016 年，最强硬的实名制终于出台了。

　　 最强硬的实名制设了时间限制，要求大家去营业厅进行实名认证，如果不认证，到时间就要停机。对于这种强硬的实名制，说实话，社会上的舆论反应，总体来说是温和的，这要是前几年，早就把政府和运营商吃了。为什么现在实名制变成这么强硬，社会舆论反而比较接受了呢？

　　 其实原因无非两点：

　　1. 中国人真是深受通信诈骗和垃圾信息之害了。今天中国手机用户，要说没有收到过诈骗和垃圾信息，那肯定是没有了。每天接的电话，诈骗和推销电话差不多是十之二三吧，有的人到了一半对一半的程度。以台湾人为首的诈骗已经成了一个产业，专门诈骗大陆用户，每年被诈骗走的资金达到千亿元。整个社会蒙受了巨大的经济损失。这种情况下，不搞实名制已经不行了。所以社会上对于最强硬的实名制抵触情绪没有那么大，而众多的公知们也不敢乱攻击了。

　　2. 另一点可能大家还没有完全关注到，就是今天基于手机的信息，早已经不是 PC 时代的信息传输了，那时，主要的信息是新闻相关的信息。这些信息大部是公共属性的，所以对安全性、私秘性要求不高。但是今天已经是一个手机时代，手机远不再是信息通信工具，它还是金融、电子商务以及社会生活的各个方面的载体。这些如果不实名，没有真实的身份认定，那一定是后患无穷。

　　 说一个非常典型的例子，一个哥们前几年在报刊亭买的手机卡，很方便，也不需要实名制，他觉得很好。只是他没打算把这个号用几天扔了，用了 4-5 年，这成了他的主用手机，每月交电话费，也没觉得有大问题，然后把银行卡和支付宝、微信支付也留了这个电话号码，一直很好。不过前一段他的手机被偷了，这成了大麻烦，他要到电信营业厅补卡，电信营业厅让他一出示身份证，身份信息不对。这个卡当时他没有认证，但是报刊亭是提供了一个身份信息的，他在电信系统中就不是手机的主人，运营商不可能对他补卡。补不了卡，他们的银行卡留的却是这个手机号，后面一堆麻烦事。

　　 听了我上面的故事，大家知道实名认证的价值了吧？你以为手机就是打个电话，上上网，你还活在 20 年前，今天手机早已经不是打电话上网了，手机号的用处非常多，要想少出麻烦，必须身份认证。

　　 当然，犯罪分子、发送垃圾信息的，是不希望实名制的，作为一个普通人，不是为了支持打击诈骗，为了你自己的手机安全、为了生活中少一些麻烦，也是要支持实名认证的。

　　 所以，如果没有认证，赶快去认证，如果在电话亭之类买的卡，去查一下，这是不是你的信息，能不能办理过户？否则这手机号用时间长，麻烦是无穷的。