中电信启动LTE招标 制式之争倒逼4G发牌

　　中国4G虽没有明确的时间表，但进入9月，各方进程突然提速。媒体报道称，中国电信向工信部上报4G建网方案，同时向十个电信设备厂商发出了LTE招标标书，正式启动LTE建设；中国移动公布TD-LTE设备招标结果，并将在本月开始新一轮TD-LTE终端集采；工信部也于近日发放了国内首批4G手机入网许可……种种迹象表明，4G的脚步已经越来越近。

　　中电信提速4G建设

　　4G前景未明，但中国电信选择不再沉默，专注于“埋头做事”。近期，中国电信动作频频：展开4G基站选址工作，进行全国范围的4G网络建设，4G设备采购招标工作启动……中国电信的4G网络建设积极性远远超出外界预期。

　　启动LTE招标充分表明了中国电信推进4G的态度和决心。据报道，中国电信向数十家电信设备厂商发放LTE招标标书，招标内容包括TD-LTE和LTE FDD两种制式，厂商需要在9月22号之前回标。中电信首期LTE投资规模预计20万台基站，此次招标规模约6万台。据悉，中国电信已将4G网络试点从原来的4个省变为31个省，并首先在南京开通了4G试验网络。由此可见，中国电信已正式展开全国性4G网络建设。今年8月，中国电信董事长王晓初曾公开表示，建设4G网络的投资将从3G投资里转移50亿元，使电信今年4G投资达到100亿元。

　　中国电信的“闪击”给4G产业链打了一针强心剂。业内人士分析，中国电信展开大规模4G建设，中国联通必然跟进。届时，三大运营商将全面进入4G时代，3000亿元规模的4G投资将全面启动。一直以来，4G给人感觉总是中国移动在唱独角戏，而中国电信、中国联通则似乎要沉默许多，但是4G关系到未来电信运营市场的竞争格局，两家运营商选择更加谨慎稳妥的策略并不难理解。

　　融合组网已成市场趋势

　　困扰中国4G发展的最核心因素依然是制式问题。据报道，中国电信最初上报的4G建网方案已遭工信部否决，原因是TD-LTE占比过低。在中电信最初上报的4G建网方案中，TD-LTE占比不到10%，而遭否决后，第二次上报的方案中，TD-LTE占比已接近30%，方案目前仍未获批。4G涉及各方利益博弈，制式争端关系到运营商的组网推进方式，主管部门不可能也不应该忽视了三大运营商的实际情况。

　　对于运营商的网络升级，中国移动主导TD-LTE，中国联通可以平滑过渡到FDD，中国电信无论哪种网络都需要重建，4G演进的压力最大，同时中国电信没有中国移动的殷实家底，没有超7亿的移动用户，TD-LTE起步晚基础薄弱。因此，为了权衡国家利益和企业利益，中国电信选择了更加稳妥的推进策略。中国电信董事长王晓初此前表示，在LTE建网中，中国电信将会遵循“混合组网、同步部署”的策略进行LTE扩大规模实验网的建设。

　　LTE TDD/FDD融合组网已经成为全球移动宽带的重要演进方向。欧洲Hi3G公司、Vodafone、日本软银等都已选择这一路径。根据业内人士预测，4G发牌最有可能的方案就是“首先向三家运营商发放TD-LTE牌照，再向有意建设FDD LTE网络并提出申请的运营商发放FDD LTE牌照”。若如此，王晓初曾表示中国电信倾向于向中国移动租借TD-LTE网络以此推进4G网络部署。而中国移动董事长奚国华随后回应称公司乐见其他运营商租用其TD-LTE网络，并坦承联合建网及网络共享是市场趋势，对于中国电信提出的初步要求目前已在谈判中。

　　业界期待4G发牌

　　尽管目前业界关于发放4G牌照的呼声很高，主管部门依然三缄其口，4G牌照能否在国庆前后落定仍无法确定。TD-LTE是我国自主研制的4G标准，国内三大运营商都理应在最大限度内进行支持，这种支持不应只停留在纸面上，而应当尽快让其进入实践，通过市场磨砺使其不断成长。

　　4G牌照发放牵一发而动全身，主管部门自然当权衡各方利益，但4G发展运营商是建设推进主力，若运营商不能清晰方向，及早制定发展规划，必将影响其未来业务发展。从2G、3G过渡到4G，是一项系统工程，运营商除却网络规划、基站部署外，组织保障、业务规划、资费设计以及与合作伙伴的合作模式等配套工作都必须及早跟进，否则对将来4G业务开展极为不利。截至目前，4G牌照如何发放、何时发放都还是未知数，对于运营商而言，聚集网络、终端、应用等产业链各方的优质资源需要足够的时间，而这也势必影响到整个产业能否全身心投入到4G建设。

　　自国务院确定将于年内推动发放4G牌照消息以来，4G一直都处在业界的翘首期盼当中：中国移动启动TD-LTE设备招标，业界欢呼4G牌照快落地了；中国电信发出LTE招标书，业内预测4G牌照就会在国庆前后发放；工信部发放国内首批4G手机入网许可，媒体预计4G牌照的发放时间点提前到9月28日……在世界范围内，4G建设早已如火如荼，而我国目前尚处于3G的投资回报期，若要跟上节奏使4G尽早进入寻常百姓家，早点发牌先行先试应是最好的选择。

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