颠覆性技术可获1亿支持，中关村十大举措集中解决民营科技企业融资难

在11月初召开的民营企业座谈会上，习近平总书记明确大力支持民营企业发展壮大的态度：“我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。”

11月16日，中关村管委会发布了 《关于进一步支持中关村国家自主创新示范区科技型企业融资发展的若干措施》 （以下简称《若干措施》）、 《中关村国家自主创新示范区关于支持颠覆性技术创新的指导意见》 （以下简称《指导意见》）两项措施。

《若干措施》重点解决科技型民营企业融资难、融资贵的问题，对此，具体提出以下十条举措：

一是支持金融机构加大科技型企业信贷投放力度，

二是支持科技型企业开展债券和商票融资，

三是增强科技型企业融资担保服务能力，

四是推进科技型企业外债融资便利化，

五是引导天使创投聚焦投资科技型企业，

六是支持科技型企业利用多层次资本市场融资，

七是支持发起设立政策性救助基金，

八是促进科技金融机构管理创新，

九是优化科技型企业信用评价体系，

十是建立科技型企业融资服务工作机制。

此外，在科技信贷方面， 2019年中关村管委会计划给予科技型企业贴息支持1亿元以上，撬动社会资本投入超过100亿元，降低企业融资成本20% ；在天使投资和创业投资风险补贴方面，2019年计划给予投资机构风险补贴6500万元，预计带动10亿元以上社会资本投向中关村初创的硬科技企业；在引导基金方面，2019年北京市科技创新基金成果转化阶段计划投入15亿元，联合投资机构、领军企业、高校院所、创新型孵化器等社会资本共同设立子基金，预计带动社会资本150亿元以上。

《若干措施》的重点是解决民营企业资本流动性问题，而《指导意见》旨在支持企业做好原始创新，增强企业发展后劲。同时，《指导意见》也是国内第一个公开发布的鼓励颠覆性技术创新的专项政策文件。

据悉，《指导意见》将采取8种方式从不同层次、多个角度对颠覆性技术予以支持，包含资金支持、产业对接、市场对接、市场投融资服务、宣传服务等。

针对颠覆性技术周期长、风险大、短期效果不明显等问题，《指导意见》将采取小额起步、逐步加码的支持方式，对于在实施过程中取得重大突破、进入成果转化或产业化阶段的项目，按照政策每年给予最高3000万元的资金支持，累计支持金额最高1亿元。从第二年或第三年起引入科创基金或风险投资参与投资，形成政府与社会资金共同支持机制。

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