中国宏观经济研究院刘国艳：双创让新增市场主体4年接近翻番

“新登记市场主体2013年突破了一千万，到2018年已经突破两千万大关；每年新登记企业数量2014年突破了一万大关，2018年已经达到1.8万户；市场主体数量2014年不足五千万户，2018年已经超过一亿户。”

11月21日，由河北省科学技术厅指导，石家庄高新区科技局、蜂巢孵化器、创头条主办的2019（第四届）京津冀创新创业高峰论坛在石家庄举行。会上，中国宏观经济研究院研究所研究员刘国艳发言表示，在国家在双创政策带动下，我国新增市场主体不断创新高，自改革开放以来，我国经历了四次创业浪潮，前三次都是以某一类人为创业主题来推进的，只有第四波大众创业万众创新的浪潮把创业主体变成了大众和万众。

刘国艳在发言中回顾了四次创业浪潮，列举了国家近几年的双创政策，她介绍，近几年，国家双创方面的政策非常密集，加上地方政策，有上千部文件出台。在这些政策的作用下，创业主体发生了巨大变化，推动了经济社会高质量发展。

创业队伍逐渐壮大

创业人员种类不断丰富。 2015年刚推出促进大众创业万众创新指导意见时，创业大军有大学生、留学归国人员、科研人员和农民工，后来退役军人、企业和企业家也投身到创业的浪潮中。

创业服务体系不断完善。 之前更多的是孵化器为主的创业服务平台，近几年推出众创空间，而且类型在不断丰富。孵化器与创业苗圃、加速器形成了一个科技服务链条，使得企业在不同成长期都可以得到对应的服务机构支持。

创业投资资金增长相对稳定。 专注于投资早中期的投资资金，呈现日益成熟的态势，每个项目的投资额都呈上升趋势，并且趋于谨慎和理性。

此外， 创业导师队伍不断发展壮大，创业服务人员素质不断提高，创业服务和培训活动的开展也非常丰富。

经济社会高质量发展

双创加速了新动能培育，使得供给侧的结构得到更好改善。新技术在产业中的应用，使得整个供给能力得到明显提升，物联网技术进入到规模化发展阶段，工业互联网平台建设不断加快，大数据应用场景不断拓展，云计算技术也在向各行业应用普及，这些都提供了更好的基础设施，促进新动能培育壮大。

双创还促进了行业之间的融合，助力了传统产业的转型升级以及区域经济的转型发展，帮助前沿技术得到了飞跃发展，推动企业竞争力的提升，并创造了更多的就业机会。

刘国艳指出，过去几年，双创在经济增长和社会公平方面发挥了积极作用，未来，创新创业创造也必将迎来更加宽松的社会环境。

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