[海外政策]2017年全球发行1600亿美元绿色债券，欧盟将立法界定“绿色”投资

继下月初公布可持续金融行动计划后，欧委会将在5月提交立法方案，对“绿色”投资进行界定。

对投资者和一批资深金融专家而言，首先要做的事情就是设定标准来正确地界定“绿色投资”，避免“漂绿”。

欧委会认为这是“主要的问题”，因此会优先考虑建立一个适用于所有司法管辖区的分类标准——一个统一的分类系统，来界定什么是“绿色”，什么不是。

欧盟行动计划将是进行这种界定的第一步。不过，欧委会需要更多的时间来开发这个分类系统。

迄今为止，只有欧洲投资银行使用指标来评估“绿色”投资项目。但欧委会官员表示，复制/粘贴这些标准是不可能的。

行动框架

相反，欧委会预计将在5月份提交立法方案，以创建一个“行动框架”来正确界定什么是绿色投资。

作为行动计划的一部分，欧委会还将研究如何制定激励措施来支持绿色资产的开发。其中一个想法是，一旦制定出欧盟分类标准，就将“生态标签”的使用扩大到金融产品。

更具体地说，欧委会正在研究这些“绿色”标签在债券和投资基金上的应用。

另外，欧委会想关注投资者向客户解释金融产品的可持续性到底如何的“义务”。

最后，欧委会正在考虑引入一个“绿色支持因素”。作为第一步，欧委会正在考虑降低对环境友好型投资的资本要求，包括能源效率抵押贷款或低排放汽车。

有争议的一步

降低资本金要求是最有争议的提议之一，因为金融机构可以通过转向可疑的“绿色”投资来减少资本缓冲。

上周，欧委会副主席Valdis Dombrovskis在都柏林警告说，这方面的任何措施“必须经过严格校准，并且要基于一个明确的欧盟标准”。

制定好规则和分类标准后，接下来的一个问题是由谁来负责执行这些规则和标准。欧洲证券和市场管理局（ESMA）是潜在的候选者之一。

但有官员指出，“可持续金融”不仅影响股票和市场，还影响其他金融产品和像机构投资者这样的玩家。在这种情况下，所有的欧洲监管当局（ESA）都可能发挥作用。

世界领头人

正如Dombrovskis告诉都柏林听众的那样，欧盟的目标是“激励”其他司法管辖区效仿欧盟的做法。欧盟将是第一个建立分类标准的地区，其他地区可以采用类似的标准。

在全世界，绿色投资正在迅速增长，它吸引了无数金融玩家和监管者的兴趣。在这一进程中，欧洲正在发挥着重要作用。

据征信机构标准普尔统计，去年全球共发行了近1600亿美元的绿色债券，其中600亿来自欧洲。

在过去的5年里，绿色债券的全球发行量增长了约80％，今年的增速预计将放缓至30％，达2000亿美元。

据标准普尔报告，去年，欧洲起草了150多项与负责任的投资相关的规则和标准，占到世界的一半。

据欧委会估计，为了实现将全球变暖限制在2摄氏度以下的巴黎协议承诺，欧洲每年需要1800亿欧元的投资。

编译：邓桂华。本文来自euractiv，原文—— https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/commission-to-introduce-rules-to-clarify-green-investment-in-may/ 。创头条（Ctoutiao.com）独家稿件，转载请注明链接及出处。投稿邮箱：tougao@ctoutiao.com