黄奇帆：以创新创业“引领”国内大循环

对于我国加快构建完整的内需体系，形成以国内大循环为主体的战略部署。

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆表示，需尽快疏通影响国内大循环的堵点，以创新创业、数字经济、新增长极、新政策、新体系等方面来引领、赋能、拉动、支撑、疏通和改善我国的内循环。

其中，在科技创新方面，黄奇帆表示， 当前我国存在三个短板 ，分别对应于创新活动从无中生有到产业化的三个阶段：

第一阶段是“0—1”，是原始创新、基础创新、无中生有的科技创新。

尽管我国全社会研发投入已经占到GDP的2.2% ，总量在全世界排第二， 但 投向较为分散 ；一些 需要长期投入的基础研究领域 （如为核高基提供支撑的领域） 缺乏足够投入 ，基础研究投入占比长期徘徊在5%，与世界主要创新型国家多为15%~20%差距较大。 建议集中优势资源加大对基础研究投入，在未来五年内将基础研究投入占研发经费的比重由5%提高到15%左右的水平，并在以后年份继续逐步提高。

创新的第二阶段是“1—100”，是技术转化创新，是将基础原理转化为生产技术专利的创新 ，包括小试、中试，也包括技术成果转化为产品开发形成功能性样机，确立生产工艺等。

接下来，要进一步理顺国家技术创新中心的激励约束机制，落实好《方案》提出的“全面落实科技成果转化奖励、股权分红激励、所得税延期纳税等政策措施，建立市场化的绩效评价与收入分配激励机制”。要通过这些体制机制的改革，催生一大批从事应用技术开发与转移的专业机构和技术经理。

创新的第三阶段是“100—100万”，是将转化成果变成大规模生产能力的过程。

要发挥科创板示范作用，为创新注入资本动能。 凡是属于“卡脖子”的技术产业化项目，科创板应优先考虑；凡是能够以产顶进，降低关键核心技术对外依存度的，科创板应优先考虑；凡是有利于促进内循环、提升产业竞争力的，科创板应优先考虑。 要力争将科创板打造成与美国纳斯达克相媲美的资本市场，以科创板为龙头激活全流程创新链条，进而掀起全社会开展大规模科技创新活动的高潮。

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