[创头条政策月报]中央中小微企业扶持力度不减，地方开放通道支持人才创业落地

8月份，国家层面对双创的支持重点依旧是中小微企业。

22日的国常会上，决定建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，进一步推进缓解小微企业融资难融资贵的政策落地见效。

财政部会同工业和信息化部、科技部也在8月联合发文，支持打造特色载体，推动中小企业创新创业升级。

而地方创业政策较上月大幅减少，重点则集中偏向于各类高校人才、人才团队落地创业，对于中小微企业的政策优惠，继续由大范围扶持转向个性化激励。

地方政策统计

 

8月各地方政策热力图（不完全统计）

8月份创业政策比较多的地区有山东、安徽，据创头条统计，本次是山东在2018年第三次登上创头条政策榜单第一名。

而从8月发布的政策来看，山东正致力于新旧动能转换、打造对外开放高地，青岛一马当先：建立健全新旧动能转换基金投资项目库，积极推荐优质项目；建立信息平台保障引进旅游重大项目工作经费；重磅扶持金融创新，并出台配套政策吸引金融人才；最高600万元资金激励农业科技研发和技术成果转化。

此外，山东省还通过向全球科学家提供合作创新平台，落实外籍科研人员“国民待遇”，来吸引更多外籍科技人才。双创促进夙愿尽显。

8月关键词——创业扶持

创业扶持相关政策对比（不完全统计）

8月份政策相对往月在数量上大幅减少，但所涵盖内容更加深入具体，地方对创新创业，尤其人才创业落地扶持力度加大。

宁夏：

对高层次科技人才在宁夏创办的自主知识产权科技型企业，给予300万元至1000万元资金补助，引导金融机构为企业家创新创业提供资金支持。

福建：

省财政厅500万元专项经费扶持大学生自主创业，通过奖励、贷款贴息、以奖代补等方式对 创业项目 进行资金扶持。

浙江温州：

举办“智汇温州”创新创业大赛，在全球范围内征集人才项目、人才团队，重点落地项目可享最高600万元政策支持。

广西：

发布“桂台80条”，台湾人才来桂就业创业可享受高校毕业生就业扶持补贴、创业担保贷款等政策支持。

浙江东阳市：

出台“大学生创业创新扶持计划”，3年内为大学生免费提供办公场地、网络接入、创业培训、政策咨询等服务，优秀项目经评审可享最高20万元创业奖励和最高50万元免息贷款，并获基金支持。

上海：

出台落户新政策，本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，进沪就业符合条件可申请上海市户籍，清华北大本科毕业生可直接落户。

厦门翔安区：

将落地的市双百人才创业扶持资金从100万元提高至A类240万元、B类180万、C类100万元。

8月政策评优

1.吸引落户——最高奖400万，广州为引进重点企业又放大招

对于新引进重点企业予以决策层人员奖励、办公用房补贴支持。新引进重点企业年度应纳税工资薪金收入50万元以上的决策层人员，每人奖励金额最高可达400万元。

新引进重点企业在本市租赁自用办公用房，按租金参考价的一定比例给予不超过3年的租金补贴，每家企业每年补贴不超过400万元。

对引进重大项目的社会中介机构进行奖励或补助，对为吸引国内外企业来穗投资而组织的推介会、研讨会、产业交流会等活动，给予中介机构不超过活动支出30％的补贴，单项活动补贴不超过20万元，单个中介机构每年累计不超过100万元。

2.服务人才——河南：出台58项降成本举措

从制度、财税、金融、社保、流通、能源等6大方面，为企业降成本，预计今年能够给企业降低成本约450亿元。

根据企业融资费用，给予最高不超过60%、年度最高不超过80万元的补贴；降低制造业增值税税负；工业和商业企业小规模纳税人标准由年销售额50万元和80万元统一上调至500万元;2018年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税;2018年1月1日至2020年12月31日，享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备的单位价值上限从100万元提高到500万元。

3.服务企业——合肥高新区：加大集成电路产业驱动，打造中国IC之都

合肥高新区发布集成电路产业政策及市场主体三年倍增计划，放宽市场准入门槛、优化企业经营环境、推进市场主体转型升级、加强服务保障力度；从企业落户、研发、人才培养及引进、高成长激励、金融方面、招商等七个方面给予补贴和奖励支持，促进高新区集成电路产业发展，单个企业落户补贴最高达2000万元。

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