[双创城市巡礼]苏州：强势“转型升级”，创业者如何把握苏州政策机遇？

近日，苏州一家知名日资企业:日东电工(苏州)有限公司被员工爆料，在员工不知情的情况下，日东电工一边转移资产一边安抚员工持续生产，无意中有员工发现撤资计划，由此引发了报警，员工罢工、拉横幅等对抗行为。

日东电工们的“打包走人”，把苏州再次“拱”上热门话题：素以制造业立市的苏州亟需转型升级。

政策强推产业升级

苏州共有工业企业1.5万余家，其中规上企业近万家，工业产值超百亿元企业32家，拥有世界500强企业2家(沙钢集团、恒力集团)，中国500强企业11家，境内外上市企业124家。（数据来源苏州日报）

据最新数据显示，苏州工业总产值3.57万亿，已位居全国第一。

那么，苏州是如何坐上全国工业总产值第一大城市的呢？苏州政府给出了答案——没有创新，就没有生存。

2014年，苏州市相城区人民政府印发《相城区“关停不达标企业，淘汰落后产能，改善生态环境”三年专项行动计划》。根据苏州市要求，全面加快全区工业经济转型升级步伐，统筹考虑经济规模与发展质量、生态文明建设、环境状况改善、安全生产水平和产品质量提升等方面的协调推进，围绕战略性新兴产业引领发展、传统产业提升发展的工作总要求，坚定有序淘汰落后产能，促进相城区产业结构升级和生态环境改善。

2017年，苏州市财政局、市经信委日前出台《苏州市市级打造先进制造业基地专项资金管理办法》，从今年1月27日起，设立苏州市市级打造先进制造业基地专项资金，主要用于制造强市专项、节能（循环经济）专项、去产能专项等三个方向。

关停不达标企业，淘汰落后产能，只是苏州“逼迫”传统企业升级的一个开端。

据悉，苏州市委副书记、代市长李亚平日前连续召集相关领导和地区、部门，就正在制定的《勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个名城”十二项三年行动计划》逐一进行研究完善，而在十二项三年行动计划中，第一项就是产业升级。

那么，在苏州侧重制造业的情况下，还有创业者的位置么？

引资引智政策频出，打造新兴产业创业好环境

1.新兴产业

产业升级的同时，新兴产业也在悄然崛起。2010年，传统产业占苏州规模以上工业比重的72％，新兴产业占28％；2016年，传统产业占比降到50.2％，新兴产业上升到49.8％。到2017年，苏州新兴产业占比将超过50％。这组数据表明了苏州政府的态度——对新兴产业的看重与扶持。

2017年12月，苏州高铁新城向社会开放首批15个区块链应用场景，并发布9条扶持政策，吸引区块链企业和人才落户。企业入驻链谷后，除了能享受“梧桐链”、产品测试和人才培养等公共服务平台便利外，还可以解决初创企业缺乏开放平台和推广渠道的两大痛点。

苏州在新兴产业上是非常有远见的。区块链技术在工业上保存数据非常有优势，基于工业强市打造全国首个区块链技术试验场，可以说抢占了区块链产业集聚高地。

同样是在2017年12月，苏州高新区与江苏产业技术研究院及硅谷1898集团公司签署合作意向书，三方将共建跨境新兴技术共享及产业孵化实验室。三方将利用美国实验室基地寻找大健康类生物制药、精准医疗、高端医疗器械及其它关联领域的早期优秀项目，并进行离岸孵化，积极将其引入江苏，优先在高新区落户及产业化。

2.招人引智，招所引院

除了对制造业与新兴产业的扶持，苏州也明白人才的重要性。

2017年8月，苏州市虎丘区人民政府印发《关于进一步推进苏州高新区科技创新创业人才计划的实施细则》。苏州高新区科技创新创业人才计划围绕新一代信息技术、医疗器械和生物医药、高端装备与先进制造、新能源、新材料和节能环保等产业领域，大力引进高层次科技人才（团队）来高新区创新创业，切实提升区域科技人才综合竞争力。

未来的竞争，就是人才的竞争。12月26日，江苏人才发展战略研究院发布人才竞争力报告。报告显示，苏州在人才投入、人才平台竞争力以及人才创新贡献竞争力上夺得江苏省冠军，在人才竞争力方面，苏州可以说是领跑全省了。

而早在2016年，微软已经在苏州成立了中国的研发中心，与苏州政府也展开了深度合作。苏州研发中心主要是为微软开发人工智能（AI）技术，未来要把苏州建设成中国AI技术的硅谷。微软把全球最新的研发中心设在这里，带来了来自十几个国家的800多名科研人员。

除了微软，博世、艾默生等一批世界500强也都在苏州设立了研发中心。苏州的招所引院，可以说是达到了“引进一个团队、培育一个产业”的效果。

3.促进天使投资：“你损失我补偿”

2017年8月，张家港市政府办公室印发《张家港市关于服务领军人才企业促进天使投资的实施细则》。《细则》表明，苏州 市领军人才企业天使投资机构投资本市初创期领军人才企业的，按照投资额的15%给予奖励，单个项目最高奖励50万元，先投先奖，并且，在5年内发生投资损失的，按照实际损失额的30%予以风险补偿，单个项目最高补偿300万元，单个机构每年获得的风险补偿金额不超过500万元。

综上所述，苏州虽然作为工业强市正在面临转型升级，但在这之外也不失为是一个创业者的乐园。那么，说完优点，咱们再来说说问题。

如何摆脱上海的影响？

苏州在地理位置上离上海太近了，跟着上海混，那就只有“人家吃肉你喝汤”的份：

1.产业。

由于虹吸效应，上海把大多数高端产业都吸引走了，这样的结果就是留给苏州的发展空间并不大。但因为苏州正在转型升级，想来上海这方面的影响也在慢慢消除。

2.智力。

苏州本土的智力资源十分有限，只有一个省属211苏大，并且由于产业层次低，高端智力资源要么跑南京，要么跑上海，所以对于本土人才，苏州的首要任务就是想办法留住苏大的毕业生。

3.投资机构。

上海有3394家投资机构，而苏州只有287家（ 数据来源创头条双创地图 ）。在文章 [双创城市巡礼]广州：“高精尖”有政策红利？实业创业优势更大！ 中我们也提到，广州三百多家投资机构就已经很少了，而现在来看，显然苏州更少。

广州是因为实体创业多等原因，而苏州同样是因为传统企业太多，风险投资业和制造业之间没有过多的“亲和力”而导致投资机构偏少。

房价太贵

现在创业成本越来越高，除了资源、人才等问题，还要考虑房价的问题。

苏州的房价超贵，作为一个地级市，房价能够到3万元一平，要知道很多内地和苏州一样的地级市，房价只有三四千。所以想去苏州创业的小伙伴们，要考虑一下这个问题了，毕竟苏州到现在还没有创业给房的优惠政策。

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