政策利好　“小巨人”迎来大机遇　工信部：将出台《创新型中小企业评价与培育办法》

新的一年，中小企业要怎么发展？还有多少支持政策值得期待？在昨天举行的新闻发布会上，工业和信息化部将2022年支持中小企业发展的实招、新招和盘托出。

工业和信息化部副部长徐晓兰表示，“2022年，工业和信息化部将充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，坚持纾困和培优两手抓，推动中小企业平稳健康发展。”

工业和信息化部还将出台更精细化的政策，推动中小企业在“强链补链稳链”和“做大数字经济”方面发挥更大作用。

纾困：2022年将加大减税降费力度

推动中小企业平稳健康发展首先要加大纾困帮扶力度。

针对中小企业发展存在的短期和长期风险，徐晓兰要求，今年要着力减轻企业负担。推动落实好国务院办公厅《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》等系列惠企政策。推动延续阶段性惠企政策，进一步加大减税降费等惠企力度。

关于减税降费，徐晓兰说：“2021年全年新增减税降费1万亿元，2022年还将进一步加大减税降费等惠企力度。”

徐晓兰表示，今年还要着力增加企业实惠。继续实行小微企业融资担保降费奖补政策，促进中小企业融资增量、扩面、降价。

培优：新培育3000家左右“小巨人”企业

在纾困的同时，工信部还将加强对中小企业的培优工作。徐晓兰说：“（今年要）强化优质企业培育。新培育3000家左右‘小巨人’企业，财政再支持500家以上重点‘小巨人’企业，进一步引导广大中小企业走‘专精特新’发展道路。”

新培育3000家意味着我国小巨人企业规模增加了60%以上。目前，全国“专精特新”小巨人企业是4762家。

“跟大家报告一下，《创新型中小企业评价与培育办法》即将出台。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰在发布会上表示，2022年，工信部还带动各省加大“专精特新”中小企业培育规模，同时全面启动创新型中小企业培育工作。

这些“专精特新”企业将得到资本市场的助力。国家中小企业发展基金有限公司董事长马向晖说：“我们将围绕‘专精特新’培育工作，加强与工信部专业司局协同联动，与地方举办投融资对接活动，形成工作合力，积极引导子基金坚持投早、投小、投创新，聚焦国家重点支持领域开展投资，促进中小企业‘专精特新’发展。”

强链：“一纵一横”推动中小企业积极参与

今年，工信部还将推动中小企业积极参与强链补链稳链。

“前一阶段，我们对‘专精特新’中小企业在产业链上的情况进行了梳理。如果把一条产业链打开来看，都能发现无数的中小企业在做支撑，我们的产业链经受住了疫情的冲击，很大程度上也归因于我国中小企业在产业布局上之深、之广。”徐晓兰肯定地说，“中小企业是产业链供应链上的重要环节，是维护产业链供应链安全稳定的重要力量。”她表示，下一步，工信部将在现有工作基础上，通过“一纵一横”来推动中小企业积极参与强链补链稳链。

“一纵”就是聚焦产业链，开展中小企业强链补链稳链行动。徐晓兰要求，“要部省联动，实施中小企业强链补链稳链行动，推出一系列政策支持，推动大企业向中小企业开放市场、技术、人才等创新资源，融通创新共铸产业韧性，加强‘专精特新’中小企业对产业链供应链的支撑。”

“一横”是加强对服务业中小企业的分类指导。针对服务业中小企业当前遇到的困难和问题，工信部将会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位推动出台更多普惠性支持政策，助力稳定服务业产业链供应链。

赋能：培育新兴领域的创新型中小企业

国务院日前印发《“十四五”数字经济发展规划》。实现规划目标离不开量大面广的中小企业。梁志峰表示，2022年将继续深入实施中小企业数字化赋能专项行动，供需两端发力，加大力度推动中小企业数字化发展。

今年，工信部将进一步提升服务供给能力。“工信部今年将组织工业互联网平台赋能深度行、智能制造进园区等活动，为中小企业量身定制数字化解决方案，推动实现精益生产、精细管理和智能决策。”梁志峰说。

此外，工信部将选树一批中小企业数字化转型的典型案例，引导传统型中小企业向同行业、同区域转型效果好的企业学习。打造100个可复制可推广的赋能应用场景，不断深化企业对数字化解决方案的认识，坚定转型的决心。

“我们特别要注重培育一批深耕专业领域工业互联网、工业软件、网络与数据安全、智能传感器等方面的‘小巨人’企业，培育一批进军元宇宙、区块链、人工智能等新兴领域的创新型中小企业。”梁志峰说。

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