政府工作报告谈“双创”：发展创业投资、平台及共享经济，新建一批示范基地

5月22日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告对深入推进大众创业万众创新做出进一步部署，明确指出，要发展创业投资，增加创业担保贷款，深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。

报告提出，要推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业；改革创业板并试点注册制；强化保险保障功能；促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能等。

在深化“放管服”改革方面，要推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理；放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策；支持大中小企业融通发展；以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

同时，要继续扩大对外开放，以开放促改革促发展。加快跨境电商等新业态发展；推进新一轮服务贸易创新发展试点；积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。此外，要坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作，引导对外投资健康发展。

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