声音｜当务之急是要提升中小微企业对纾困政策的获得感

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“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息。”习近平总书记曾明确表示“中小企业能办大事”。

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数字的对比，也很能说明问题。比如，人们耳熟能详的一组数据是：

中小微企业贡献了50%税收、60%GDP、70%技术创新、80%城镇劳动就业、90%的企业数量。

那么，在近期国内疫情多发的形势下，4000多万中小微企业过得怎么样呢？

4月18日，中国经济一季报出炉。新华社记者梳理了当前中国经济的十大关切问题，采访了权威部门和权威人士进行解答，刊发了超级重磅的文章《当前中国经济十问》。

这篇文章既传递出了坚定的信心，又不回避当前存在的问题和困难。

在关于“困难挑战增多，如何看待当前经济走势？”的第一问中，该文给出的权威声音是“当前经济运行面临较大下行压力，困难挑战明显增多。”“经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变。”

经济下行压力，首当其冲自然是中小微企业。中小微企业受困，首当其冲的则是就业。就业是最大的民生，一头连着经济发展一头连着民生福祉。

官方公开数据显示，今年需要在城镇就业的新成长劳动力近1600万人，其中高校毕业生1076万人，二者均为近年新高。

于是，我们可以看到“稳就业，成为当前经济工作的重中之重。”“全力以赴稳住就业基本盘”“就业优先导向进一步强化”等成为主流基调，特征鲜明。

然而，作为稳就业主要力量的中小微企业等市场主体目前也是压力山大。众多中小微企业主，已是战战兢兢。

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一方面，我们看到政府出台了众多企业纾困政策、刺激政策，力度不可谓不大，甚至一个地方比一个地方的力度大；另一方面，我们也看到一些地方出台的政策落地性差，企业获得感并不强。

比如，我们惯常的做法是降税、减费，提供信贷优惠等措施。

然而，受疫情所困的中小微企业当前本身就不盈利或盈利少，返税的作用就很有限；在“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力之下，这些企业最大的挑战是业务和营收大降，很难有信心贷款。

毕竟，借钱是要还的。

况且，哪里见过银行不要抵押就给中小微企业和个体工商业主贷款？除非监管层提高对阶段性、区域性、群体性的坏账容忍度，或者一些风险补偿措施。

事实上，类似的举措并不多。

其实，当前对受疫情所困的大多数中小企业而言，首要问题恐怕已经不是求发展，而是求生存。它们得想办法“活下去”，穿越疫情期，延长生命周期。

“活下去”就得有营收，要有营收就得有业务有单子。

这些年，政府采购政策已经逐渐加大对中小企业的支持。这原本是一项出发点很好的政策，然而实际上囿于各种流程、各种要求所限，很多中小企业摸不着门道。

“活下去”就要降成本，而不是加大投入。于是，我们这些年看到很多部门、地方比着出政策，反正你有我有大家有。

利好政策频出，这原本是一件大好事。面对目不暇接的“幸福”，企业的获得感如何呢？实际情况是，我们经常看到一些地方和部门政策热热闹闹，市场却冷冷清清。

一些政策在落实过程中手续繁琐、环节众多令人望而却步。一些部门一些地方机械地通过出台政策落实上级政策。这些都实质性地降低了企业的获得感、满意度，导致政策局部流通，目标群体并不知情或者知道了也不易获得。 

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还有一些政策缺乏反馈机制，也会导致政策热、市场冷。

这种情况下，我们有必要及时检视、反思究竟哪些政策确实有效，哪些政策效果实则不彰？对中小微企业来说，这些检视、反思尤其时不我待！

当然，我们也看到一些地方不断创新思路和方法，出台的一些举措让市场眼前一亮。

比如，为了应对疫情冲击，北京市朝阳区24日宣布推动落实相关保险保障政策，对辖区内“因防疫暂停经营的服务型企业员工，保险给予每人每天100元赔偿，最高赔偿期限21天”。

尽管这个保险赔偿只是提供一个基本的生活保障，但是该消息一出仍然瞬间刷屏。为什么呢？恐怕还是由于这项举措实实在在，可操作性强，能落地有声。由此，企业的获得感强，满意度自然就提升了。

事实上，近些年不仅欧美日等西方发达国家，甚至一些发展中国家和地区也对“发钱”的模式越来越重视。一些获得过诺贝尔经济学奖的经济学家也曾公开支持这种方式，认为这样更容易做到公平、高效且及时地对中小微企业等市场主体施以援手。

当然，我们也看到一段时间以来，“满意度”、“获得感”已经成为一些中央部委官方表态里的高频词。

比如，2021年11月底，工信部副部长徐晓兰就曾表示：“下一步，工业和信息化部将会同各地、各部门逐项抓好已出台各项政策，落实落细落地……提升中小企业的满意度和获得感。”

“坚持问题导向，聚焦一个‘实’字，讲干货、列清单、办实事。”各级政府各个部门研究提出高质量、可落地的政策措施，才能让中小微企业有实实在在的获得感。

想必这就是4000多万中小微企业乐见其成，更急盼其成的事情。

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