初现准独角兽的社保服务行业，下一道坎是建立行业标准！

“确立行业标准，挑战很大。”乾通互连副总裁、微蜂网联合创始人张锐接受创头条（Ctoutiao.com）记者采访时坦言。

近几年大众创业万众创新正渐入佳境，众多创业企业的出现催生了诸多社保服务需求。在这样的背景下，行业涌现出一批社保服务创业企业，在短时间内迅速成长起来并持续获得资本市场支持。

这样一种局面，张锐——一个行业老兵、人力资源服务KOL（意见领袖），为何仍有文章开头的担忧？这个行业究竟存在什么问题？

1、千亿级市场缺乏行业标准

人力资源和社会保障部发布的《人力资源服务行业发展报告》显示，2016年全国人力资源服务市场全年营业总收入达11850亿元。

社宝科技创始人李贤威向创头条（Ctoutiao.com）记者表示，人力资源服务市场可以分为前市场与后市场，“前市场包括招聘、测评、职前培训等，后市场包括入离职、合同、薪资、考勤、社保、福利等，在发达国家后市场大于前市场，可以遇见中国未来也是如此”。保守估算，社保服务市场在千亿级。

张锐认为：“未来3-5年（人力资源服务市场）至少10家企业达到百亿市值。”以社保服务为主营业务的51社保网、金柚网均已斩获亿元级融资，成长为行业独角兽也只是时间问题。

与高速成长不匹配的是，社保服务行业仍旧缺乏行业标准。

由于断缴、漏缴影响企业员工买房、子女上学、就医报销等情况时有发生，而行业至今尚无统一的监管标准。在标准化模块化和服务细节要求上也不够完善。

各地社保局政策也不统一，比如广东交的社保和北京交的社保，申报、待遇、理赔差别很大。企业的社保表不尽相同，虽然有社保法作为规范，但小微企业从业者对其只是一知半解。如果全国的社保政策和表格都能统一，行业数据交互起来效率将大幅提高。

总体而言，社保服务行业发展处在初级阶段，尚无统一的行业标准。

2、政策复杂性加大行业标准建立难度

国内各地社保政策极具复杂性。

社会保险政策涉及到多个险种，中国特色的统帐结合社会保险制度设计时借鉴与揉合了多种经验，既有“现收现付制”也有“基金积累制”，而且各地探索试点形成了今天的碎片化局面，各地政策差异性大，部分群体涉及历史沿革与改制并轨等问题，更加大了复杂性。

随着企业走出去跨地区经营成为常态，由于社保政策实务的属地差异性大，跨地区社保经办难度加大。

据51社保网发布的《中国企业社保白皮书2017》显示，跨地区经营的企业比例从2016年的49.05%增加到2017年的54%，提升了5个百分点；50-100人企业跨地区经营比例在2017年首次突破了50%，达到了52.2%。这标志着我国50人以上企业已经全面进入全国经营常态化阶段。

各地政策复杂，跨地区经办难度大，使得行业迟迟未能形成统一标准。

3、建立行业标准的2点思路

如何建立起行业标准，一直是行业相关政府部门和企业高度关注的问题。目前来看，大致存在2点思路：

第一是各地政策的统一。

在2017年第五届中国企业社保高峰论坛上，人社部社会保险基金管理中心朱文处长就曾呼吁，各地社会保险政策应该尽可能实现统一。当然，从国情的客观复杂性出发，社保政策的相对统一需要一个漫长的过程。

第二是社保服务标准的建立。

社保服务标准的建立有赖于行业相关政府机构和企业的共同推进。2017年，51社保网发布了《社保公积金代理服务标准》（中英双语）。据悉，这是国内第一个完全以客户为中心的社保公积金代理服务标准。

该标准在国内首次明确了社保服务的量化指标，提出了可规避基本服务争议的“青铜三项”（合格级），可保障可靠服务质量的“白银七项”（建议级），以及有机会达到优秀服务品质的“黄金十项”（推荐级），并附录了服务机构内部服务运营体系、服务机构选择简明指引等资料。

此外，社宝科技出版的《2017社会保障白皮书》也包含了社保服务的标准。社保服务创业企业对于建立行业服务标准的积极尝试，正是行业服务升级的体现，也是推动行业建立起统一标准的重要力量。

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