[创头条观察]黔川渝结合部中心城市，遵义能否依靠双创突出重围？

四川成都、重庆、贵阳皆上榜全国双创指数排行榜前17名，双创环境、能力、成效等均领跑全国，唯独黔川渝三省市结合部的中心城市——遵义落榜。

那么，稍显逊色的遵义是如何发力，激发创新创业活力呢？9月27-29日，2018“创响中国”贵州遵义站启动仪式将于遵义市汇川区举行，创头条记者亲临现场，寻找遵义双创的破局点。

集合高端科技人才，发展五大优势产业

工业基础和技术能力较强的遵义，目前以高端装备制造、大数据电子信息、特色轻工、现代服务业和军民融合为主导引领产业发展。高端先进产业的发展，

高端科技人才是最最基础的原动力。

2017年8月，中国科学院、中国工程院院士遵义工作中心成立，通过“政、产、学、研、金”融合模式创新，吸引支持高科技人才走进遵义。

同时实施高校毕业生就业创业促进计划，将在校大学生纳入职业技能培训和创业培训范围，创新创业从在校大学生抓起。

此外，遵义市另有院士工作站、重点实验室47个，高新技术和创新型企业126家，为科技人才提供良好的科研环境，助力五大优势产业的发展。

遵义不仅重视高科技人才的科研和创业，更关注一个特殊的群体——农民工。

农民工政策发源地，打造农民创业新模式

遵义是国务院出台农民工返乡创业相关政策的缘起地，为落实十九大提出的“乡村振兴战略”，2017年12月，遵义市举行农民工返乡创业创新助推乡村振兴发展大会，探寻返乡农民工创业创新的新方法、新路径。

在对返乡农民工的创业支持上，遵义市汇川区依托国家大数据综合试验区区位优势，从大数据、物联网等方面提供帮助。

无疑，遵义对返乡农民工创业的重点支持收到了还不错的效果。

2017年，遵义市汇川区返乡创业农民工17461人，占返乡农名工总数的61%，带动39665人就业。汇川区因此成为农民工返乡创业试点区，并获得“全国双创示范基地”称号。

财税重点支撑，营造宽松创业环境

资金对创业的重要性不言而喻，没有资金的支撑，企业寸步难行。

遵义除对符合条件的人员给予相关优惠政策外，鼓励各类创业创新大赛的举办，并对获奖的优秀项目，采取以奖代补、贷款贴息等方式，给予不高于3万元的支持。

另外，对高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工、复员退伍军人自主创业并带动就业的，给予一次性创业补贴和场租补贴。

除了日常的运维费用，税负也是企业资金重要支出。遵义对小微企业实施“3个15万元”等扶持政策激励创业。

当然，对于创新创业，政府做的不仅仅是资金上的支持，简化企业登记、注销等步骤也是对创新创业更大的动力。

遵义市全面实施“五证合一”、“一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”，在此基础上，为最大限度简化企业的注销和登记等流程，遵义推出“工商云”，打通跨部门、跨层级、跨区域工商和市场监管部门，实现信息共享，尽量让创业者少跑腿，足不出户办理工商登记。

在政府全力支撑下，遵义将呈现怎样的双创成果？农民创业创新的成绩如何？遵义又能否依靠独特的创新创业模式突出重围，打造全新的双创品牌？我们试目以待。

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