[创头条政策月报]平台经济扩大开放，区域产业集聚高端

我国是人口大国，民生无小事，经济下行压力下，最迫切需要解决的问题当然就是盘活市场，稳定就业。在刚刚过去的8月份，国家在涉企政策上有四大重点方向：

第一，发展平台经济。 国务院《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》提出，深入推进“互联网+创业创新”，依托互联网平台完善全方位创业创新服务体系的服务模式，强调鼓励平台开展创新任务众包，更多向中小企业开放共享资源，支撑中小企业开展技术、产品、管理模式、商业模式等创新。

第二， 加快科技型中小企业创新培育 。 科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》，提出推动民营企业特别是各类中小企业技术创新能力与核心竞争力进一步提升，其中，对中小企业科技创新在科技研发、融资贷款、税费减免、孵化服务等方面给予全方位支持。

第三，扩内需促消费。 随着下沉市场逐渐被挖掘，“促消费”成为我国经济转型的全新增长点。8月27日，国务院从创新流通发展、扶持专业化消费金融组织发展等方面，发布了20条促进商业消费意见。

从 企业模式创新上 ，意见提出，将促进个性化设计和柔性化生产，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式； 消费金融业务的政策导向 上 ，重申鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，推动专业化消费金融组织发展。

第四，加快数字货币研发。 根据央行2019年下半年重点工作部署，因势利导发展金融科技，对国内外虚拟货币发展趋势进行跟踪调研，加强互联网金融风险整治。

8月 地方政策 评优

在地方层面，科技创新和人才的争夺战依旧火热，但与以往政策支持相比，各地开始从造势转为定向发展，区域产业布局逐渐清晰。

上海：产业、金融高端布局，打造人工智能生态品牌

8月31日，2019世界人工智能大会在上海闭幕，上海在闭幕式上发布《建设人工智能上海高地，构建一流创新生态行动方案》，提出“建设人工智能上海高地，构建一流创新生态”的战略目标，将集聚最优资源，开展五大任务7个专项行动，建立首期百亿产业投资基金，引AI源头活水。

在推动临港新片区高质量发展上，出台50条特殊支持政策，对标国际金融、集聚高端产业，围绕管理权限、专业人才、财税金融、规划土地、产业发展、住房保障、基础设施等方面，打造“要素资源最集聚、体制功能最完善、市场主体最活跃”的经济增长极。

江苏：加强对外开放， 高薪 招才引智

在产业升级过程中，江苏已是对外开放、支持研发的地方典范，据8月30日发布的《2018年全国科技经费投入统计公报》显示，2018年我国研究与试验发展经费投入超过千亿元的省（市）有6个，江苏仅次于广东，位居第二，占全国12.7%。此前，江苏设立科技成果转化专项资金，汇聚全球资源，进行解决产业项目技术需求试点。

8月1日，南京市为5395名科技人才和30家企业合计发放近亿元奖金，对引才成效显著的创新型企业、企业投入“高薪”请来的“高人”给予激励。该奖项相关企业和人才无需申报，政府采取大数据后台抓取直接到账，精准公平。

同时扩大对外开放，明确自贸试验区连云港片区“ 336 ”建设发展方向，重点发展先进制造业和现代服务业，深化投资领域和金融领域开放创新，建设集聚优质要素的开放门户。

在科技创新刻不容缓的同时，国内重点群体创业就业形势也颇为严峻，就业好不好，本身也是经济好不好的重要体现，接下来看一则创业就业政策。

贵州：优化环境， 残疾人就业创业

贵州省15部门联合出台《关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》明确，进一步完善残疾人自主创业、灵活就业政策保障体系，其中包括，兴办贸易市场，设立商铺、摊位，以及新增建设彩票投注站等便民服务网点时，预留不低于10%的站点给残疾人，减免不低于50%摊位费、租赁费、押金；新增建设邮政报刊零售亭时，除邮政企业收取一定比例的业务管理费外，不再收取其他费用；对建档立卡的贫困残疾人，免三年摊位费、租赁费，减免不低于80%押金。

以上是8月份创新创业政策环境，欢迎关注以下政策频道了解更多。

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