双创政策周报：工信部严惩新能源汽车骗补中国青年首次创业平均年龄24.67岁

思达派 • 8年前扫码分享

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年底了，各级政府都在年终考核，也鲜有政策出来了。不过，这时候倒出了不少创业总结报告，许多报告都是国家权威部门和企业联合发布的，有一定的参考价值。比如人社部与宜信公司的报告显示，中国青年首次创业平均年龄为24.67岁，根据小编的采访经验，这个数字很靠谱。但中国创业者初次创业这么年轻，我们是应该高兴呢？还是应该担忧呢？

《中国青年创业现状报告(2016)》：中国青年首次创业平均年龄为24.67岁

人力资源和社会保障部劳动科学研究所与宜信公司今天在京联合发布《中国青年创业现状报告(2016)》。报告显示：一，男性创业者比重明显高于女性；二，青年首次创业年龄平均为 24.67岁，20～26岁创业活跃度最高；三，大专以上学历占75%以上，在校大学生、高校毕业生、在职人员以及留学归国人员等高学历群体是青年创业的主力；四，无工作经验人员比重较高，创业时间较短，初次创业占多数(58.9%)。

青年创业项目的总体特征表现为：一是成立时间短，项目平均开始时间不足3年，成立5年以下项目占85%以上；二是注册类型较集中，个体工商户占43.4%，有限责任公司占25.8%，两者占的比重较大；三是创业规模小，10人以下企业占83.1%；四是创业行业中批发零售业占比较大，占29.6%。总体平均每个项目带动就业约8.94人.

2016中国大众创业论坛暨《2016安利全球创业报告》发布会在京举行

近日，“2016中国大众创业论坛暨2016安利全球创业报告发布会”在京举行。会上，南开大学项目组发布了《2016安利全球创业报告》。

安利创业指数，是一个综合反映创业者渴望度、可行度和抗压性的核心指数。报告中的安利创业指数显示，中国从去年的79%下降至74%，排位从去年与印度并列第一，下滑至第四位，被越南、印度、泰国三国超越。

今年该研究在中国的调查样本是1,015名18周岁以上，来自北京、上海、广州、成都、武汉等城市的受访者。其中，86%的受访者仍对创业持积极乐观的态度，但相较于2015年，比例下降了5个百分点。当被问及是否有过创业想法时，创业者比上年数字（62%）下降了11%。

工信部：调整新能源汽车财政补贴政策严惩骗补行为

据工信部装备工业司20日消息，针对新能源汽车财政骗补行为，提出了调整完善新能源汽车补贴政策的方案。

补贴调整方案为：

一是在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，适当调整客车和专用车补贴方法，提高技术门槛，鼓励技术进步，设置中央和地方补贴上限，防止出现地方配套补贴标准过高现象。

二是改进补贴资金拨付方式，从2016年起，新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算，加强对各地资金申请报告审核和推广情况核查。

三是结合产业发展和技术进步情况，适当提高推荐目录车型要求，建立动态调整机制，充分发挥补贴政策扶优扶强的导向作用。

山东：创业课程不低于32学时2个学分允许休学创业

近日，山东省人社厅下发通知，决定从2016年起在全省实施“高校毕业生就业创业促进计划”。

其中规定，各高校要进一步普及创业教育，严格落实创业教育课程不低于32学时和2个学分规定；要开展多种形式的模拟实训、职业体验等实践教学活动，深入开展个性化辅导与咨询。

此外，要求加大大学生创业示范平台建设力度，2017年以前，力争每个设区的市要建设1处以上省级大学生创业孵化示范基地或1处以上省级大学生创业示范园，各县（市、区）和高校要实现大学生创业孵化基地或大学生创业园全覆盖，为高校毕业生提供低成本场所支持和工商税务等一站式服务，并对符合条件的给予一定的场地租赁补贴。到2019年底建成300家“高校毕业生就业见习省级示范基地”。

郑州：农民工返乡创业最高可获20万元贷款

设立农民工返乡创业投资基金，返乡创业可走“绿色通道”，返乡创业与招商项目同等待遇……近日，郑州市出台《支持农民工返乡创业的实施意见》，对符合条件的返乡创业农民工，给予最高不超过20万元的创业担保贷款。到2020年，力争每年发放农民工创业担保贷款3亿元。

《意见》规定，对合伙经营或组织农民工就业的经营组织以及公司+农户、农业合作社，按每人最高不超过20万元、总额一般不超过100万元给予创业担保贷款。对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。

在创业政策体系方面，对自主创业、取得营业执照并正常经营3个月以上的贫困家庭劳动力，给予8000元一次性创业帮扶补贴。郑州还将取消农民工外出务工证明。

湖北武汉：事业单位专技人员离岗创业保留5年人事关系

武汉市12月16日正式印发了《关于深化人才发展体制机制改革推动建设具有强大带动力的创新型城市的实施意见》。

《意见》规定，事业单位编制内的专业技术人员可离岗创办（领办）企业或带着科研项目和成果离岗到企业开展创新工作，5年内保留编制、人事关系和基本待遇，享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。

事业单位管理岗位领导人员，按干部管理权限，经批准辞去领导职务后，以专业技术人员身份创业，5年离岗创业期内或期满后返回原单位的，由原单位按照专业技术人员身份做好岗位聘任工作。

对创新创业过程中确系不可抗力、不可预知风险造成的探索性失误、失败，资助资金不予追究、风投损失予以补偿、市场纠纷予以调解、再次创业予以支持、创业过程予以信任，实现政府与人才共担风险。

甘肃：到2020年兰州市努力实现完成深度创业培训2500人

近日，兰州市人力资源和社会保障局透露，兰州市制定了《兰州市深度创业培训工程实施细则》（试行），努力实现到2020年完成深度培训2500人。

据了解，兰州市深度创业培训对象主要为小微企业和初创企业经营者、众创空间等在孵企业管理人员、从事创业指导的服务人员等。

兰州市通过依托现有创业培训机构邀请国内创业培训专家和专业创业导师，与国内创业培训机构签订合作协议邀请知名专家和企业家来兰州，组织相关学员与国内知名创业培训机构签订委托培养协议等三种方式开展培训。政府将给予每人4000元—20000元补贴用于组织开展培训工作。为确保深度创业培训工程取得实效，兰州市将建立创业培训绩效考评制度。