NSA建立了一个可向政府机构共享通信记录的搜索引擎工具

The Intercept在周一公布了一组机密文件，其中表明了美国国家安全局（NSA）为其他美国政府机构提供了一个类似于传统网页搜索引擎的工具，政府机构可以通过该工具获取8,500亿条各种形式的通信记录。

这个搜索工具名为ICREACH，它上面的通信记录是根据一条在里根时期颁布的行政命令（行政命令12333）收集的，收集对象是国外的通信网络。最近出现了一些针对行政命令12333条款的负面评论，这是因为它的监听行为没有得到足够的监管，而且也没有向公众透露这些信息的使用和获取范围等信息。

自从爱德华·斯诺登（Edward Snowden）泄露NSA机密文件事件发生之后，公众的言论都开始关注政府会如何使用和共享它收集到的数据——大家讨论的焦点都是哪个机构可以获取哪种类型的信息，还有它们会如何处理个人隐私。The Intercept发表的这份报告揭露了NSA将收集到的元数据共享给大量情报与执法机关的方式——这些数据获取简便、类型广泛，而且使用频繁。

这些通信记录通常被称为元数据（meta data），它们会含有通信事件的信息，但不包括通信的具体内容。政府可以从这些数据中了解某人通话的对象、时间和时长、对方的电话号码，以及通话发生的地点。多位美国高级领导人曾经提出这种程度的信息本身就已经非常具有侵略性了。

The Intercept的报告指出，有1,000位来自多家政府机构的分析人员均拥有使用这个搜索引擎的权限。虽然这个搜索引擎不能索引政府通过《爱国者法案》215条获取的美国公民电话元数据记录，但是它还是“意外地”收集到了大量美国公民的记录。根据The Intercept的说法，这个数据库中含有数百万条来自“没有出现过任何违法犯罪行为”的美国公民的记录。

NSA前局长基斯·亚历山大（Keith Alexander）将军在2006年的时候提出了一份计划文件，他当时将ICREACH称为“一站式的购物工具”。根据这些计划文件的说法，例如来自英国政府通信总部（GCHQ）的国外数据也可以在ICREACH当中找到，不过它对这些信息的获取方式似乎有所限制。

The Intercept指出这个项目可能是从2010年开始发展的，NSA泄露的档案表明当时已经有超过1,000位分析人员可以使用这个工具。斯诺登曾经向The Intercept提供了美国情报体系的2013年“黑色预算”，其中透露了NSA希望进一步升级这个系统，“为情报体系的分析人员提供更多种类的共享数据。”

美国国家情报局的局长回应了我们请求，并向我们提供了以下的声明（与The Intercept得到的声明内容一样）：

“在9·11事件过后，适当而谨慎的信息共享是美国情报体系的支柱。9·11委员会和大规模杀伤性武器委员会，以及国会和参众两院都曾经向国家情报体系提出要求，不允许有价值的情报只落入某个政府办公室或机构的手上。通过允许其他情报机构查询合法收集的国外情报库当中的有限数据，分析人员可以找出重要的情报线索，无需使用其他情报机构收集到的原始情报。至于NSA的情况，它会严格限制能够获得原始情报的人员，只有得到充分训练和权限的人才能够恰当地处理这些情报。情报体系的第一要务是在法律允许的范围内收集、分析并理解可能威胁到国家安全的相关信息。”（译：consideRay）

图片来自Flickr用户CHAIRMAN OF THE JOINT CHIEFS OF STAFF，根据CCPL协议授权（图片经过调整）

NSA Created Search Engine Tool To Share Communication Records With Government Agencies