互联网协会要求将网络中立规则扩展至移动服务提供商

有关联邦通信委员会（FCC）建议的网络中立规则的首个评论期即将结束， 互联网协会（Internet Association） 今天公布一份措辞强烈的声明，要求制定严格的网络中立规则且该规则不应包括付费优先权，或所谓的互联网“快车道”。

这封公开信也支持将网络中立规则适用到无线连接，并希望互联网服务提供商实现更大的透明度，从而防止出现滥用网络互联互通的情况。

这个由 谷歌 、 Twitter 和TechCrunch母公司 AOL 等会员组成的团体，批评现在建议的付费优先权“难以执行，存在多个框架，不专注于宽带部署和采用等目标”。该团体指出，公众“应该获得更好的服务——通过制定更加明确和直接的限制规定，反对封锁和付费优先权。”

该团体认为，FCC建议的“商业合理性”测试（用以决定付费优先权何时应该被允许）存在漏洞并且实际上行不通。他们表示，要清理网络中立规则中的潜在漏洞或者弱点，就必须采取更加合理的行为。

互联网协会并不认同网络中立规则将损害对新宽带容量的投资。相反，该组织认为反过来才是正确的：开放互联网规则将保护互联网的推动力量——不受阻碍的创新和增长——并提高其效用。普通消费者将因而购买更多和更好的互联网接入服务，这一点肯定会令互联网服务提供商感到满意。

该团体指出，私营企业对有线和无线连接的投资越来越多并且消费者在流媒体视频和移动应用方面的支出不断增加，认为“尽管修正并不暗示因果关系，互联网宽带访问提供商与内容提供商之间的象征性关系是毋容置疑的。”

在某种意义上，这是一种非常讽刺的缓和政策——对我有益的东西也对你有益。“正是边缘提供商——不管他们提供内容、应用程序还是服务——推动互联网增长和创新。消费者对宽带的需求来自于消费者通过他们的宽带服务所访问的应用程序，而不是来自于宽带服务本身。”

该协会还探讨了一个讨论较少的话题：为了进行监管，平等对待无线连接和有线连接。目前，移动提供商面临与有线连接相同的透明度要求，但是在网络中立的其他方面，如拦截，并没有面对同样的规则和规定。互联网协会的成员——通常也是内容提供商，希望他们的内容不受阻碍，不管用以访问的设备或连接是什么。

“对等互联”(peering)并未出现在FCC的“建议规则制定公告”（Notice of proposedrulemaking）中，该机构的主席汤姆·维勒（Tom Wheeler）曾表示，该问题“最好单独解决”。考虑到互联网协会成员Netflix就这件事发表了强硬的评论，以及这个问题突然出现在该团体的公开信中，似乎部分科技企业不同意主席的看法。

不过，这封公开信并没有谈到说Netflix与几家互联网服务提供商签署的付费对等互联协议应该被禁止，反而称FCC“应该确保运营商并未通过对等互联安排参与到滥用市场地位行为中，一旦发现任何滥用行为就应该行使权力予以制止。”语气温和，不过可能这个团体只能希望这样，因为对等互联并不属于FCC建议的规则范围内。

FCC在网站上已经收到 超过65万条评论 。用户可以继续提交评论直到太平洋标准时间周二晚上9点。

（翻译：何文伟）

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