为对抗 Uber，伦敦出租车行业将启动众筹

到目前为止，除了 零星纠纷和少数几次封路抗议 之外，伦敦出租车司机与 Uber 之间的矛盾尚未引发大规模冲突。 去年夏季 ，法国出租车行业对 Uber 的抗议曾演变为暴力事件，而这种情况尚未在英国出现。

但尽管如此，受到严格监管的伦敦出租车行业与 Uber 之间的关系也不能用“和谐融洽”来形容。

目前，伦敦出租车行业的支持者 Action for Cabbies 希望在这一对抗中占据先机。该组织启动了 众筹活动 ，以推动司法部门重新评估伦敦交通局 2012 年向 Uber 授予运营牌照的决定。

该组织认为，当时的决策存在流程错误，而伦敦交通局未能遵照法律的要求。该组织的领导者阿特密斯·梅瑟（Artemis Mercer）是一名出租车司机的妻子，她也在 Facebook 上成立了一个行动组织。

梅瑟表示：“伦敦交通局的做法不恰当。他们应停止胡乱作为，并通过新的立法来限制新牌照的发放总数。我得到的消息显示，上周这一数字接近 800。司机的招募一直在进行，但对许多新司机的背景调查并不充分。伦敦交通局最重要的任务是确保公共安全，但他们没有这样做。”

“当前的法律框架没有考虑公共安全问题，并在私人应召车辆和出租车之间制造了差别。2012 年，伦敦交通局向 Uber 发放了牌照，这导致了第三种服务的出现。因此，他们已经从法律的制定者变成了法律的执行者，这超出了他们的权限。”梅瑟认为，这种新服务不利于公共安全。“我们认为，向 Uber 发放牌照是伦敦交通局的错误决定。”

去年，伦敦市长波利斯·约翰逊（Boris Johnson）也曾表态支持这种观点。他在《电讯报》上 撰文称 ：“允许 Uber 应用的存在表明，目前法律存在系统性问题，或者说至少遭遇了规避。在议会修订法律之前，我们必须维持对出租车和微型出租车之间的法律差别。”

梅瑟认为，在当前体制下，允许 Uber 在伦敦的运营带来了多方面问题，例如关于残障人士乘车的便捷性、对司机的背景调查，以及司机是否熟悉本地道路等。她同时指出，监管部门会控制出租车价格，而 Uber 则不受这样的限制。

Action for Cabbies 正尝试通过 Crowdfunder.co.uk 筹资 60 万英镑，以推进第一阶段的任务。该公司希望，未来这项行动能动摇 Uber 在伦敦运营牌照的法律基础。该组织将利用第一笔资金申请法庭批准，启动对伦敦交通局的司法调查。

如果这一申请获得成功，那么该组织随后还需要更多资金去推动下一阶段任务。该组织的代理律师罗森布拉特·索利希特斯（Rosenblatt Solicitors）在一份声明中表示：“如果获得许可，那么这一申请将可以启动公开的法庭听证，而双方都可以陈述自己的意见。作为利益相关方，Uber 本身可能也需要出席听证。在这样的情况下，他们也可以陈述意见。”

在德国，出租车协会 TaxiDeutschland 试图将 Uber 挤出国内市场，并取得了一定的成功。去年 11 月，Uber 停止了在德国三座城市的业务运营，而原因则是在这些城市中司机开展业务很困难。Uber 认为，这些城市的监管规则太复杂。此前，德国还禁止 Uber 招募无牌照的司机。目前，Uber 只在德国两座城市，即柏林和慕尼黑开展业务。而在柏林，Uber 仅仅提供出租车打车服务，该公司热门的 UberPop 服务遭遇了禁令。

考虑到德国取得的成功，伦敦出租车行业为何在 4 年后才采取行动，试图挑战 Uber 的运营牌照？

梅瑟表示：“我无法回答这一问题。我是出租车司机的妻子。去年 5 月，我建立了一个 Facebook 群组，而目前已吸引了来自 Facebook 和 Twitter 的超过 2 万关注者。这使我有机会团结伦敦 2.5 万出租车司机。”

不过她同时表示：“伦敦出租车行业的碎片化很严重。”换言之，如果希望对抗 Uber，那么这一行业必须团结。

此前，伦敦交通局的顾问已研究了对私人应召车辆的监管规定，目前 Uber 车辆被定义为这类服务。相关结论已于去年底做出，而伦敦交通局即将做出回应。Uber 已展开游说，反对这样的调整。Uber 认为，新规定是对该公司业务的攻击，只是为了满足出租车司机的要求。而梅瑟也反对这一调整。她认为，伦敦交通局应当坚持当前的法律，而不是在其中找平衡。

她表示：“法律就在那里，他们需要执行规定。我们并不需要顾问去告诉我们，应当怎么做。不幸的是，伦敦交通局的做法很不恰当，他们拖延了如此长的时间，而现在我们需要拨乱反正。”

梅瑟表示，如果 Actionfor Cabbies 能在未来 8 周时间里完成 60 万英镑的众筹，那么该组织会在今年 6 月左右将本案提交给法院。梅瑟没有预估这一法律行动的成本，她表示：“我们目前只专注于第一阶段。”

翻译：维金（ @Li Wei ）

London’s Black Cabs Turn To Crowdfunding To Fight Uber