全国邮轮旅游发展总体规划将制定

工信部联合发展改革委、财政部、人民银行、银监会、国防科工局等五部委，印发《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划（2016-2020年）》，行动计划中提出积极培育新的经济增长点。适应国内邮轮游艇等传统高端消费潜力加速释放的趋势，加快实现邮轮自主设计和建造，大力发展中小型游艇和新型游艇设计制造。

行动计划还提出，要优化邮轮港口布局，完善游艇持证要求、运营法规及保险体系，探索试点游艇租赁业务，制定全国邮轮旅游发展总体规划，加快培育和发展邮轮、游艇旅游市场。

近年来，中国邮轮旅游规模迅速增长，年增长速度平均达30%以上。预计到2020年，中国邮轮旅游将达500万人次，2030年将达850万-1000万人次。同时，深圳、三亚等多个地区也出台政策扶持邮轮产业发展。

值得注意的是，近期多地出台了政策扶持邮轮产业发展。深圳市政府将邮轮产业列入未来产业发展的专项资金和深圳现代物流业发展专项资金支持的项目予以重点支持；《深圳邮轮旅游发展总体规划2017-2030》则正在起草。

2016年，国家旅游局批复同意在深圳蛇口工业区太子湾设立“中国邮轮旅游发展试验区”；《深圳市促进旅游业改革发展的工作方案》也在此前发布。深圳市市长许勤表示，深圳将围绕建成现代化国际化创新型城市的目标定位，推进中国邮轮旅游发展实验区建设，推动粤港澳邮轮旅游优势互补、协同发展，加快打造国际一流的邮轮母港，形成引领全国邮轮旅游发展的先行区。

此外，三亚将全面建成凤凰岛国际邮轮港，打造亚洲最大的邮轮母港，争取2021年旅客吞吐量达到100万人次。

上海方面，“十三五”期间，上海将进一步促进邮轮产业发展，将建成亚太地区规模最大的邮轮母港之一，争取12-15艘邮轮以上海港为母港运营，增加邮轮访问艘次，邮轮旅客年发送量达150-200万人次。进一步完善邮轮“一港两区”设施和配套服务，建立邮轮码头服务标准，推进邮轮船舶供应和口岸服务便利化。支持组建邮轮公司和配套服务企业，积极开发邮轮航线产品，研究建立支撑邮轮产业发展的金融服务体系。

业内人士表示，全国邮轮旅游发展总体规划的制定，将规范并简化邮轮通关手续，鼓励企业开拓国内和国际邮轮航线，进一步促进国内邮轮旅游发展。