工信部回应“叫停免费电话”话外音：有想法很好没有许可证免谈

【钛媒体综合】有媒体报道，工信部将叫停非运营商资质的免费通话服务”。这次叫停的是企业类社交软件，多以商务电话为名，提供给用户时长不等的免费通话，企业微信、钉钉、易信、来电、云之家等恐都难以幸免。

对此，工信部在今日（23日）下午通过官方微博回应称，按照《电信条例》及《电信业务分类目录》规定，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。

通话服务可以分为以下几类：

• 一是基于通信网(固定网和移动网)的端到端双向实时话音业务。二是由通信网和互联网共同提供的IP电话业务，三是基于互联网的端到端双向实时话音业务。前两者属于基础电信业务，应持有基础电信业务经营许可证。
• 第三类属于增值电信业务中的信息服务业务，应持有相关的增值电信业务经营许可证。未持有相关许可开展业务，属于非法经营行为。

为促进信息通信市场竞争和产业发展，我部鼓励相关企业持证合法经营，为用户提供更好的语音产品和服务。同时，为了规范市场秩序，遏制骚扰电话蔓延，对存在违法经营行为的，我部将依法予以查处，以保护用户合法权益，促进通信行业健康发展。

那么究竟免费电话们合不合规呢？钛媒体此前有分析过，微信电话本”类产品是通过互联网实现语音通话的，其实就是通过IP网络实现语音通话，属于VoIP当无异议。

我国对电信业务实行经营许可制度，目前最新的也只是在2003年版目录中提出过PC-PC的VoIP业务形态，但并未进行详细规定和发放经营许可证（详见钛媒体文章《微信电话本、微信、VoIP、OTT，谁来回答“合规”问题？》）。

尽管如此，智能机时代的来临，使得这类产品早已超出了PC-PC的VoIP业务形态，而政府此前在2005年又叫停过的skepy类PC-Phone的VoIP业务。政策远远落后于科技的发展，这才是这使得如今的这类互联网免费电话落的如此尴尬境地。