2013年中国通信业十大事件

一、微信收费传闻，微信沃卡易信相继登场 运营商OTT创新合作之路

2013年2月底开始，一则关于电信运营商要向微信收费的传闻引发行业震荡。2013年3月31日，工信部部长苗圩在第二届“岭南论坛”上表示，将支持电信运营商的合理化需求，“微信可能会收费，但不会大幅收费。”

2013年4月9日晚间，微信官方微博表示“微信团队已启动2.5G网络优化计划，目前正在和运营商运维部门共同探讨信令解决方案，相信会通过共同努力找到解决之道。”

7月30日，中国联通与腾讯联合发布“微信沃卡”，首开运营商与OTT的破冰之旅。中国电信与网易宣布成立合资公司并发布“易信”，又创新合作模式。

二、“棱镜门”引发全球安全思考 中国网络信息安全升级

6月9日，美国中央情报局前雇员爱德华·斯诺登曝出了“棱镜门”事件，网络信息安全再次引发各国政府反思，中国网络信息安全更受到重视。7月，工信部同时公布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》，进一步加强通信与互联网信息安全与隐私保护。

与此同时，媒体将目光转向了一些美国通信公司，思科通讯设备参与了中国几乎所有大型网络项目的建设，因此有关思科对中国的信息安全构成威胁的猜测并不令人意外。“棱镜门”事件的爆发，令思科在中国的日子将越发难过，华为、中兴得到了进一步扩大业务版图的机会。

三、“宽带中国”国家战略出台

8月1日，国务院印发“宽带中国”战略及实施方案，明确宽带网络国家战略性公共基础设施的定位，方案明确了宽带发展的指导思想、基本原则、目标、路线图和时间表、重点任务、政策措施。“宽带中国”战略的出台，第一次从国家战略高度定义了宽带发展路径，将促进国家宽带建设，促进宽产业链发展。

四、电话实名制

2013年9月1日开始，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。电话实名制即用户办理固定电话、移动电话、无线上网卡的入网、过户等业务时，应提供真实身份信息。除了实体店，网络渠道也开始实行实名认证。

此次实名制，工信部对三大运营商施加了很大的压力，如果运营商不配合实名登记工作，将处1万元以上3万元以下罚款，同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临1万至3万元罚款。

五、TDD频谱划分

在11月20日举行的“TD-LTE技术与频谱研讨会”上，政府和监管部门对4G网络中的TD-LTE频谱规划使用做了详细说明，并向三大电信运营商正式分配了TD-LTE扩大规模试验频段。中国移动获得130MHz频谱资源，分别为1880 -1900 MHz、2320-2370 MHz、2575-2635 MHz;中国联通获得40MHz，分别为2300-2320 MHz、2555-2575 MHz;中国电信获得40MHz，分别为2370-2390 MHz、2635-2655 MHz。中国政府正在积极考虑1.4GHz、3.5 GHz用于TDD后续发展，并研究探讨50GHz以上频段用于满足未来宽带移动通信发展需求。

六、4G牌照发放

12月4日，工业和信息化部依据企业申请，本着“客观、及时、透明和非歧视”原则，正式向中国移动、中国电信、中国联通发放基于TD-LTE制式的4G经营许可，三大运营商获得4G牌照，标志着中国正式进入4G时代。4G将带来更高速的移动用户体验，带来产业链新的巨大市场机会，将促进中国经济社会信息消费增长。在12月18日召开的2013中移动全球合作伙伴大会上，中国移动通信集团公司总裁李跃正式发布了新商业主品牌“和”。沃和翼新品牌中国移动新标识新品牌

七、首批虚拟运营商牌照发放

12月26日，工信部正式发放中国了首批虚拟运营商牌照（即首批移动通信转售业务运营试点资格），首批获得虚拟运营商牌照的企业共有十一家，包括天音通信、浙江连连科技、乐语、华翔联信、京东、北纬通信、万网志成、迪信通、分享在线网络技术、话机世界数码连锁集团、巴士在线控股有限公司。

由于申报材料并不齐全，中国移动上报的17家合作伙伴无缘首批虚拟运营牌照，首批11家获牌企业均为中国电信和中国联通的合作伙伴。预计第二批牌照将主要集中在中移动的合作伙伴中，如国美和爱施德等民营企业。中国联通市场部总经理周友盟跳槽爱施德，传闻年薪300万。工信部电信研究院院长曹淑敏介绍，虚拟运营商的注册资金只要求1000万，比基础运营商的门槛低得多，但在2015年前，将至少给市场增加5000万新增用户。

八、移动版iPhone5S

12月23日，中国移动与美国苹果共同宣布，双方已达成长期协议，将正式引入支持中国移动3G、4G网络的iPhone 5S和iPhone 5C。从12月25日起，用户可以通过中国移动官方网站 （www.10086.cn）、10086客服热线进行预订，并将于2014年1月17日正式发售。这意味着两巨头长达6年的谈判终于画上了句号。

九、伪基站横行

2013年8月，公安部部署指挥北京、辽宁、湖南、广东等12省区市公安机关集中开展打击“伪基站”行动，共摧毁违法犯罪团伙72个，抓获犯罪嫌疑人217名，破获各类刑事案件429起，捣毁“伪基站”设备生产窝点4处，缴获“伪基站”设备96套。

9月9日，福建省三级公安机关刑侦、技侦、网安等部门联合行动，在泉州、厦门控制20名违法犯罪嫌疑人，查获伪基站设备3套、电脑19台，破获泉州腾星信息技术有限公司利用伪基站非法经营案。

2013年11月初，深圳警方以涉嫌破坏公用电信设施罪名，刑拘两名在某楼盘群发30余万条广告短信的嫌疑人。2013年11月30日，湖北省无线电管理委员会办公室荆门市管理处查获一起“伪基站”干扰公众无线电通信案，荆门已依法查处四起“伪基站”扰乱公众无线电通信事件。

十、网间结算不对称式调整

自2014年1月1日起，中国联通、中国电信用户呼叫中国移动的用户(不含TD-SCDMA专用的188、157号段)，中国联通、中国电信向中国移动支付的网间结算费由每分钟0.06元减至0.04元。同时，短信网间结算标准由每条0.03元减至0.01元，彩信网间结算标准由每条0.1元减至0.05元。

调整之前，三大运营商用户互相呼叫，主叫方所属的运营商向被叫方所属的运营商支付结算费均为0.06元/分钟。至此，网间结算从电信业重组以来的对等结算策略改为不对称结算策略，今后中国联通、中国电信一年要给中国移动交几十亿元。