政治博弈下,中兴手机的“美国梦”何以为继?

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据路透社3月5日报道,因涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策,中国电信设备制造商中兴通讯可能将遭到美国商务部处罚。3月7日,美国商务部网站公布将中兴通讯等中国企业列入“实体清单”,对中兴通讯采取限制出口措施。

什么是“实体清单”?

所谓“实体清单”是美国为维护其国家安全利益,作为出口管制的一个重要手段。实体名单于1997 年2 月由商务部首次发布,被认为参与扩散活动的最终用户都进入榜单,以此明确告知出口商,在未得到许可证时,不得帮助这些实体获取受本条例管辖的任何物项,同时,有关许可证的申请应按照《出口管理条例》(美国)第744 部分规定的审查标准接受审查,且向此类实体出口或再出口有关物项不适用任何许可例外的规定。

简单地说,“实体清单”就是一份“黑名单”,一旦进入此榜单实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会。虽说企业有正常程序可走、也有脱离清单的可能,但前提是契合美国的国家安全利益和外交政策需求(一切由美国政府说了算)。并且由于欧盟、日本等国往往与美国的出口管制步调保持一致,所以企业在国际上的信誉也会受到较大的冲击。

(以上有关“实体清单”的内容出自程慧的《“实体清单” 中国企业须防范》一文)

中兴为何“躺枪”?

那么问题来了,为何美国会将中兴纳入“实体清单”呢?美国商务部的解释是“因涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策”,但这显然没法不让人去合理的想象。毕竟这一理由似曾相识。2012年,中兴因与伊朗运营商一项数百万美金的既有电信设备合同,受到美国相关部门调查。这个调查并没有得出结论。而在伊朗已经和世界“和解”的背景下,美国又旧事重提,还显得挺生气的样子,不得不让人将之与美国今年的“大选”相联系。

更确切地说,在相似的时间点针对中国提出一件相关但又没有确凿证据的事,美国此举无疑让人想起华为、中兴之前被调查一事。从2011 年开始,华为、中兴等中国企业遭到来自美国众议院情报委员会的两轮调查,到2012 年10 月,情报委员会正式发布报告,禁止这两家中国公司收购美国企业,呼吁美国运营商、政府和企业不要采购中国通信企业的设备。彼时,恰是奥巴马和罗姆尼竞选总统。

所以,对于此次中兴“躺枪”事宜,我们亦可以据此做相似揣测:或说经济上的贸易保护主义,或说政治上的“大选”拉票,或说国家安全上的网络空间安全。但归根结底,则在于大国之间的政治博弈。

中兴手机为何首当其冲?

如你所知,自从遭遇设备产品安全调查后,中兴选择手机终端作为打开美国市场的突破口。毕竟,作为全球利润最高的市场,美国一年的手机整体销量约为1.7 亿部,智能机比例为80%。与中国市场不同,美国手机市场以运营商合约的后付费市场为主,占75%的比例,预付费市场约占24%。

在不断的努力之下,中兴手机也确实打开了一片天地。由于坚定地支持运营商的策略,北美市场已经成为中兴终端的重要增长引擎。在北美整体手机和智能机市场上,中兴排名第四,并成功进入北美运营商后付费市场。

最值得称道的是2012年中兴开始的品牌建设之举。围绕美国市场定位、高性价比、买得起的高端手机而展开,利用大数据,精准地分析主要布局市场、主要消费群体的需求和特点,最终以NBA为切点,逐渐融入美国主流社会、切入高端市场。

但中兴被纳入“实体清单”之后,意味着与中兴合作的高通英特尔、博通等公司必将会到很大的影响。而中兴在美国的成绩,一方面来自中国的集成与制造,另一方面则是美国的元件供应——向美国高科技公司支付巨额资金,用来购买技术许可、芯片等。如今相当于缺了一条腿的情况下,在手机这个瞬息万变的红海市场,中兴又怎么保证不掉队呢?

“美国梦”何以为继?

首先无可奈何的是,要想在人家的地盘混,必须得遵从人家的游戏规则。所以,中兴也唯有这样声明:1、作为深港两地上市的全球化公司,中兴通讯致力于遵循国际行业惯例及所在国法律法规;2、中兴通讯一直以来积极配合美国所有相关机构的调查,并将继续保持合作态度,同时与有关各方保持沟通,致力寻求尽快解决事件的方案。

其次,也要事先熟悉游戏规则,进行自我保护。比方说,有一个名为“内控机制”的方法,“要求企业以防扩散为终目的,建立起资源流动的追踪和控制系统,从企业业务意向阶段开始,明确定位企业相关资源流动状态,排除敏感国家、敏感物项和敏感用户。”像中兴这种致力于海外市场拓展的企业,必须提前做好相应的准备。

最后,其实也是中兴一直在努力做的,即以美国人听得懂的方式讲中兴自己的故事。中兴北美CEO程立新曾说:他的主要工作除了坚定投入资源、支持运营商的策略,最重要的是做好“两个沟通”:一是和美国的主流社会、目标客户,以美国人听得懂的方式去沟通;二是公司内部的沟通,理解公司全球化的战略与要求,同时跟总部做好沟通,保证总部了解美国市场的进展与需求,从而保证资源投入与支持。

诚然,既然改变不了美国政府的刻板印象,走“曲线救国”之路,先让自己融入美国社会,最终自会得到政府的认可。

 【钛媒体作者介绍:刘孙恒,微信公众号:nbshizhu92】

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