政府工作报告中有关O2O的三句话，提示我们有哪些新玩法？

3月5日，李克强总理作了政府工作报告，其中信息量很大。上至宏观政策下至行业导向，都有很多细节可供揣摩。作为一个一直关注O2O产业发展的宏观经济观察者，建议各位O2O从业者要密切关注政府报告中的这三句话并仔细揣摩。

事关O2O的三句话

鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型

O2O，从2015年开始以“线上线下”的提法被首度写入政府工作报告，今年是第二年出现在政府工作报告。两年间，表述略有不同，耐人寻味。

下图是两年表述的对比，可以看到2015年强调“以互联网为载体”，而到了2016年不断这句话没有了，还增加了“推动实体商业创新转型”的提法。就个人认为，这句话代表着宏观面对O2O侧重点从去年的线上转移到线下，更看重对实体经济的转型促进作用。

除了直接线上线上的这句表述之外，还有两句话请关注。

放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平

请注意“生活性服务业精细化”，这也是2016年政府工作报告中的新提法。追根溯源，大体可以在2015年11月22日颁布的《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》中找到根源，当时的完整提法是在发展导向章节，提出了“推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。”。

什么叫“精细化”，指导意见没有直接解释，但是从行文来看，对应的是其下面扩大服务消费需求的环节，全文这里摘录如下：

深度开发人民群众从衣食住行到身心健康、从出生到终老各个阶段各个环节的生活性服务，满足大众新需求，适应消费结构升级新需要，积极开发新的服务消费市场，进一步拓展网络消费领域，加快线上线下融合，培育新型服务消费，促进新兴产业成长。

加强生活性服务基础设施建设，创新设计理念，体现人文精神。提升服务管理水平，拓展服务维度，精细服务环节，延伸服务链条，发展智慧服务。积极运用互联网等现代信息技术，改进服务流程，扩大消费选择。培育信息消费需求，丰富信息消费内容。改善生活性服务消费环境，加强服务规范和监督管理，健全消费者权益保护体系。深度挖掘我国传统文化、民俗风情和区域特色的发展潜力，促进生活性服务“走出去”，开拓国际市场。

上述表述中，请注意运用互联网等现代信息技术，改进服务流程，扩大消费选择的表述，显然在线上线下融合的背景下，服务要改进，选择要增加。

实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督，大力推行“互联网+政务服务”

这句话乍看与O2O无关，但你要考虑到这是2016年政府工作报告唯二提及“互联网+”的表述，尤其是在大数据云计算这些2015年与“互联网+”一起提及的概念不再提及的时候，你要明白这是政府的新思路。

将政府数据通过O2O网站公示，这是自去年7月的《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》后上海已经有的尝试。通过外卖O2O网站公示浦东新区食品卫生机构公布的卫生等级(笑脸和哭脸)，极大的加大了政府机构的治理影响力。

对于上述三句话，建议各位要放在本届政府提升消费需求，供给侧结构性改革的大背景下去思考，政府需要互联网产业提振消费的数量和质量，但又不希望实体经济受太大冲击此消彼长，共同发展是最好的。

哪些O2O玩法符合新动向？

沿着上述三句话，其实我们已经可以对现有的O2O市场玩法做一些分析了——虽然O2O的主体是企业的商业行为，但不可否认政府的导向、法规方面依然有着无法忽视的影响。

玩法一：培训

“不做手艺人平台，要做开放的蓝翔”，这是过去1年58到家一直宣扬的，据说要培养1000万网络劳动者。政府工作报告中希望实体经济商业创新转型，而58显然更进一步，直接对实体从业者进行培训，这倒是符合《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》中的提法。

玩法二：提升低频需求O2O化

“运用互联网等现代信息技术，改进服务流程，扩大消费选择”，这个说法中的“消费选择”是个大话头。

O2O虽然红火了挺长时间了，但我们会发现真正热门的都是高频应用，比如外卖、电影、餐饮、保洁等。但在现代社会，我们需要的社会服务，远不止这些，比如开锁、搬家、通下水道，这也许是我们几年甚至一辈子可能就使用一两次的超低频服务，但我们依然希望他们插上互联网的翅膀。

从创业角度，高频应用容易找到用户锁定应用，创业难度相对低。而低频业务吸引到一个用户，下一次消费也不知猴年马月。但不可否认，社会同样需要低频需求的线上线下结合。

在解决这个问题上，不同的企业都做出了不同的探索。

比如58到家，采用的是专门APP，内置了大量中低频服务；又比如在上海发展的小邻通，以街道为单位，通过微信、网站推出当地街道的低频服务大全。但这两者有一个共同的特色，你可以通过互联网找到58到家和小邻通的相关分类服务，但却都必须通过电话预定的方式来下单，这意味着APP和网站沦为电子黄页，如此不但依赖人工客服还有上下班的问题。

比如去年末百度推出的百度直通车，不再是传统做一个单一APP或者服务的思路，而是以传统互联网广告移动化的思路为切口，利用手机百度、百度地图和百度糯米的搜索流量作为入口，向搜索者提供类似开锁、搬家、管道疏通、电器维修等低频业务的广告。

对于低频消费，通过打广告等手段来营造知名度，以便在用户使用低频消费时想到对应的APP，这显然是不可取的思路。与之相比搜索引擎的入口，由于兼具各类用途，并非为低频O2O应用专设，反而可以成为低成本来源。

当然，直通车针对低频业务的另外一个优势就在于结合糯米的平台，允许在线支付锁定消费，使低频应用的O2O真正互联网化，从下单、支付到事后评价全部可以在网上完成，这或许更符合“智慧服务”的大宗旨。

玩法三：共享用户

O2O虽好，但实体商家一直有“管道化”的担忧——用户都是O2O商家的，实体商家沦为服务的简单提供者。把用户真正与商家线上共享，或许是针对这个担忧的一个解决思路，也有助于实体商业的创新转型。

要说这个思路，电影O2O类网站是比较早尝试，包括猫眼和糯米，都和电影院推出了联名卡——这对于对于实体商家的精细化运作是至关重要的。对于电影院，只有知道一个用户的连续购买行为，才能对其有精准的预测并推出相应的营销策略，而在传统的电影票O2O模式中，电影院只能看到一张张电影票订单，无法看到哪几天哪几场是来自同一个用户，这样对其观影周期、观影喜好以及年龄性别偏好就难以统计。但是有了用户共享机制，这些才可能。

那么联名卡的形式是否可以推广到更多的O2O门类，比如外卖、健身？这或许是实体商家转型创新中的一个痛点。（本文首发钛媒体）