漫漫漫游路（六）：国际漫游的技术实现及反欺诈问题

图片来源@视觉中国

文 | 宁宇

在绝大多数人的印象中，移动通信的演进主要是无线技术的不断发展。

其实这是错觉，至少是不完整的概念。

移动通信从1G演进到5G，每一次的升级都是核心网的大变革，只不过这种升级改造是内部的、封闭的，不像直接与用户有关的终端和无线产业，所以核心网的变革往往被忽略。

但是对于电信运营商来说，网络的变迁和运营的调整，主要缘于核心网。核心网的一次次全面升级，从结构上大幅降低了通信业务的实现成本，不仅让移动通信走进了千家万户，还能让运营商有利可图。

要穷举核心网创造的价值是件非常困难的事情。这个系列里，我仅谈一个移动电话的业务--漫游，借助这个业务的诞生、成长和演进，揭示移动通信网络的演进轨迹。

第一篇回忆了第一代移动通信的人工漫游，第二篇回忆了第一代移动通信的发展历程以及联网漫游工程，第三篇回忆了第一代移动电话漫游的计费结算历史，第四篇回忆了GSM的核心网如何体系化地解决漫游问题，第五篇回忆了GSM的国内漫游结算以及结算杠杆的价值。这第六篇谈谈国际漫游的技术实现、结算规则，以及反欺诈的问题。

国际漫游技术实现方式

GSM当年还有一个非常响亮的名字，叫全球通，相对应的口号是"全球通，通全球"，指的就是国际漫游。在国际通信资费高昂的年代，国际漫游权限本身就是高端客户的一个标签，所以后来全球通成为中国移动的高端客户品牌，也就顺理成章了。

从通信技术实现角度看，国际漫游和运营商的国内漫游没有本质差异，甚至和GSM本地通话的流程都很像。用户开机后通过信令在HLR进行鉴权，鉴权通过之后用户就可以正常接打电话了。只不过有两点特殊：一是信令通道是国际链路，二是通话大多是国际长途，没有同城特例。

运营商之间要开通国际漫游，首先是运营商之间签署漫游协议，协议内容既包括技术方案，也包括运营方案。前者主要是对各种技术指标进行定义；后者则涉及计费、结算、财务、纠纷处理等内容。

然后，运营商之间要进行漫游测试，主要是技术和运营两方面。前者负责漫游业务能使用，后者验证合作双方对运营理解的一致以及流程畅通。

如果两家运营商的漫游测试通过，就可以转入到运营阶段。

由此可见，国际漫游业务的运营成本比较高，不仅因为无论是信令链路还是话音电路，都是国际业务；另一方面，也是因为复杂冗长的运营流程、沟通成本、以及后面谈及的欠费风险等。运营商要与漫游合作伙伴开通国际漫游，无论是前期的签约、测试，还是之后的运营、结算，都是非常复杂的，规模小的运营商很难负担起这样的成本。

于是，就诞生了专门经营国际漫游业务的清算中心。那些规模比较小的运营商，可以找一家清算中心作为国际漫游代理商，给清算中心交一些手续费，由它去开通和运营国际漫游业务。

国际漫游的资费结构

与通信网络不同，国际漫游的资费设计并没有统一的国际标准，完全可以是运营商之间的内部保密协议，这就意味着运营商有自行操作的空间。

国际漫游资费有几个分类和维度：来访/出访，（对用户的）计费/（对漫游合作伙伴的）结算，结算价/服务费。

来访资费，就是国外的用户来国内漫游。这个资费标准其实不是对客户的最终收费，是对国外漫游合作伙伴收取的费用。一般来说，在一个国家里，对不同国家的来访用户的收费费率都是一样的，比如当年中国移动对所有漫游来访用户的收费都是2.88元/分钟。但是，如果与某一个定向的国家/运营商有特殊协议，就可能需要按照特殊的资费进行处理了。

出访资费，就是国内用户在境外漫游时的资费，这种情况要区分：是国内运营商向境外运营商支付的结算费，还是国内运营商向用户收取的费用。前者的资费是根据漫游协议，由国外运营商定价和计费，向国内运营商收取的结算价格；后者是国内运营商在这个结算价格的基础上，加收15%的服务费后，再向用户收取的最终费用。

所以对于运营商来说，国际漫游的收益是这样的：对国际漫游来访用户，运营商按照自己的定价从漫游合作伙伴那里收费；对国际漫游出访用户，则是在漫游合作伙伴计费的基础上加收15%向用户收费，自己留下这15%作为服务费，剩下的支付给漫游合作伙伴。

国际漫游的反欺诈

在漫游的通信技术实现方面，GSM有了很大的改进；但对于国际漫游的运营设计不周全，运营风险和漏洞给运营商造成了一定程度上的损失，甚至被不法分子利用，通过恶意盗打获利。所以如何减少国际漫游的反欺诈，也是当时GSM的一个重要的运营课题。

这种欺诈风险与GSM的通信技术架构有关。归属地运营商是在通话前对用户进行身份认证，并不会介入到通话过程中，因此归属地只有等到拜访地把话单传回的时候，才了解到客户的通信行为，才能根据通话的时长、对端号码等信息计算出话费，对客户进行提醒、停机等操作。这中间的时间差，就是造成欺诈的风险点。

在这个系列的第三篇里，我介绍了模拟移动电话的结算，其中提到，由于话单的采集还是脱机读磁带的方式，所以话单的延时非常长，甚至有通话结束半年多才接到缴费通知的情况。到GSM国内漫游的时候，由于全网计费采集的提速，漫游话单基本可以做到和本地话单同时缴费了。

可国际漫游就不一样啦，周期长得很，晚三四个月都是常事，甚至还有半年多才把话单送过来的。这么长的结算周期就容易形成风险，有的用户发生了高额费用之后弃卡，形成了归属地运营商的坏账。更有甚者，有人在国际漫游状态下大量拨打信息台，导致运营商支付巨额结算费。

为防范这种漫游欺诈行为，运营商一方面加强对客户的管理，比如在开通国际漫游时用户要交较大额度的押金，另一方面与漫游合作伙伴联手，加强对高风险用户的管理。比较典型的做法就是"高额报告"。

在运营商相互之间签署的国际漫游协议里，对于高额报告的定义和操作要求通常是：如果国际漫游来访用户在拜访地一天内发生的通信费用超过50SDR（特别提款权，1SDR约合1.3-1.5美元）时，拜访地运营商要以传真方式将信息传递给归属地运营商；如果没有及时传送，归属地运营商有权拒付该用户的国际漫游费。

高额报告的载体必须是传真，这种文本传送的方式增强了法律效力，但这种非数字化的方式加大了处理的难度，所以高额报告的处理效率很低，只是对欺诈行为有一定程度的限制作用，但无法彻底排除风险。

无论如何，GSM的技术都比模拟移动电话成熟很多，而这种成熟度主要体现在核心网方面。后来的CDMA在无线技术方面比GSM更有优势，但在核心网方面却没有本质性的领先，所以整体来看，这两种制式都属于"第二代移动通信"。

在第二代移动通信的中后期，移动通信网络开始具备数据通信能力，最初是能够将移动电话接入互联网，后来依托数据通信能力开始提供电信增值业务。这个时候，恐怕没有多少人意识到，一个伟大的移动互联网时代即将到来，通信网络的演进一步步地从话音时代走向数据时代。

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