【钛晨报】交通部回应，“专车管死”系误读，暂行办法是为网约车提供法制保障

【钛媒综合】自专车意见稿发表之后备受争议，不少人认为，此办法对于目前的专车平台而言无疑是重重的一击。据新京报报道，昨日交通部运输服务司巡视员徐亚华、发改委综合运输研究所研究员程世东、交通运输部公路科学研究院研究员解晓玲对相关条例内容进行了解读。

对于“为何禁止私家车接入网络预约平台”、“为何对网络预约出租车实施政府许可”等问题，徐亚华表示，现在社会上很多人担心这个管理办法出台之后把“专车管死”，他认为这是对管理办法的一种误解和曲解。暂行办法出台是为了给网约车合法的身份，提供法治保障。

对于为何禁止私家车进入，程世东进行解读时表示专车服务本身是一种营运行为，不管车辆还是驾驶员都应该具有一定的资质。专车车辆、人员应该是专业化、职业化的，而以非营运车辆从事所谓的兼职则难以保证乘客相关权益。规范化管理后，所谓的兼职专车有可能退出市场，这是规范市场的必然的一个过程。

而徐亚华则表示，我们是为了给网约车合法的身份，提供法治保障，作为一个关系到人民群众出行安全的重要服务性行业，制定必要的市场准入条件和服务规范也是必须的。至于管理的具体尺度，需充分听取社会意见，在实践基础上不断完善。

此外，价格方面，交通运输部公路科学研究院研究员解晓玲认为，尽管目前大家认为这个价格比较经济实惠，但是，这种服务低价是在牺牲了乘客部分安全权益来获得的，并且专车平台为了抢夺市场因此进行大量补贴和低价竞争导致的，从长远来看，低成本的价格是不可持续的，价格必然有一个合理的回归。而在管理办法正式实施之后，网约车价格确实会比现在价格有所提高。

对于目前仍游走在边界的拼车和顺风车，也给出了一定的解读。程世东说道，管理办法中提到，禁止以拼车顺风车的名义来进行经营行为，这也是应该的。本身它们确实是两种不同的方式，性质不同，如果是经营的，就要承担运营责任。

区分现有网络平台是否是运营行为的标准还是主要从收费标准上来判断，拼车是成本分摊，是低于成本的，收费是低的；营运性是成本+利润，是高于成本的，收费是高的。因此他认为顺风车按照成本分摊的原则来收取一定的费用，这是比较合理的。

而对于专车新规推出之后是否和“上海模式”产生冲突，交通部运输司徐亚华表示，支持和鼓励地方根据自身的特点来探索符合实际的出租车的改革措施，积极稳妥地推进出租车的改革。她认为，城市是根据自身实际情况开展的有力探索，因为出租汽车从性质来说是地方事权，国家层面是顶层设计，很多操作都是地方政府来制定。

钛媒摘声：

如果机器产生的财富能被共享，每个人都将可以享受奢华富足的生活。可是当机器所有者反对财富再分配时，大多数人都会陷入悲惨的贫困之中。到目前为止，这种趋势似乎在向第二种情况发展，技术正驱动不平等加剧。这一切都取决于在富人和穷人之间如何分配收益

——英国著名物理学家 史蒂芬·霍金

美国人把互联网用到科技里面去，德国人把互联网用到实体经济里面去了。我们在互联网时代究竟要干什么？同样给实体经济提出了一个新的问题，我们要坚守自己的原则，要走技术创新的道路，要改变别人。只有你领先于别人，只有用你的技术改变消费者的使用，给他带来生活改变，这就是我们的价值。

——格力集团董事长 董明珠

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