运营商宽带“降价提速”，但仍面临着民企宽带的威胁

“5.17”电信日前夕，国务院敦促电信企业尽快发布“提速降费方案”计划，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。三大基础电信运营商以及鹏博士等民企纷纷推出提速降费策略。

事实上，工信部指出，2014年跟2011年相比，我国宽带资费水平大概下降了30%，但下降幅度跟社会的期望、用户的要求还是有一定差距。这次再下降接近40%，然而诸多用户并不买账，这是为什么呢？

笔者与行业大佬以及身边的朋友进行了讨论。绝大多数观点认为，在基础运营商利润不断下滑的情况下，降价提速之后的服务令人担忧。而要从根本上解决宽带的质量问题，只能向互联网企业开放，向民企开放。

民企宽带PK运营商宽带

此前，笔者有过调查：以中国最大的民营宽带运营商“鹏博士”(旗下拥有宽带通和长城宽带)与三大电信运营商宽带对比。

1、价格对比：民营宽带要便宜很多

北京联通“全网大提速”后，原10兆及以下速率的宽带用户会提速至20兆，20兆客户提速至50兆，50兆客户提速到100兆。不过，从2014年1月1日起100M和50M宽带业务，其资费显示为若单独办100M宽带，包年3280元;

中电信宣布，百兆宽带包年费用下调30%以上，从3000元左右下调至2000元以内。(其中，北京电信100M产品的标准资费，包年优惠后包年也需要1610元。)

民企鹏博士宽带将提速降价(电信业一般采用“提速不提价”)， 500M 光纤接入包年1680元，而“ 1000M宽带包年1980元。

从北京地区价格对比看，宽带通50M使用4年的宽带，相当于使用电信联通宽带1年的价格。

2、服务对比：民营宽带更人性化

基础电信运营商：一般是登录网厅进行宽带业务办理，申请办理宽带业务后，工作人员会在2个工作日内上门为安装。注意，是工作日时间，节假日肯定无法安装。除此之外，还有很多附加条件，譬如，偏远地区某运营商不安装宽带。

笔者遭遇最奇葩的是，3年前家里安装了某基础运营商的宽带，2014年9月份到期。7月份弹出提示，宽带要到期，需要续费1860元/年，于是就办理了1年的续费。然而，两周之后，接到客服电话，需要多交1个月的宽带费用，因为9月才到期，8月续费就要加一个月。

按照这个逻辑，如果年初续费就要多交8个月费用，如果去年9月办理续费，就要多交11个月费用。更为奇葩的事情还在后面，眼睁睁续费时间到了，工作人员却以找不到我的住所为由，迟迟不来安装。 无奈之下，只有换民营宽带了。

民企宽带：不仅价格是基础运营商的三分之一不到，却是24小时上门安装服务,随叫随到，节假日不休息。

3、用户方面，民企增长速度快

目前，鹏博士(包括宽带通和长城宽带)覆盖108个城市用户7000万，在网用户840万。其中50M/100M用户占比超过40%;2014年9月首家推出千兆超宽带家庭接入服务。

去年年底，鹏博士宽带覆盖用户才6000多万，短短几个月增长1000万。工信部发布2015年第一季度电信服务质量通告显示，中国固定宽带接入用户达到2.04亿户，8M以上宽带用户占46.4%。而中国电信宽带用户1.083亿户，中国联通固网宽带用户6959.9万。相比去年年底的宽带数据，中国电信今天1月份数据，宽带用户1.0695亿户，增速放缓。

中国移动以及虚拟运营商鹏博士等用户在3000万左右，市场份额不到10%，未来增长空间较大。

4、运营商模式：民企成本更低

目前，民企鹏博士通过捆绑“大麦盒子”、4K电视等推广宽带，而三大电信运营商则通过捆绑手机号码以及固定座机(2014年，中国电信已推出“悦me”解决方案)。在虚拟运营商牌照发放之后，民营宽带也可以捆绑手机套餐以及应用产品。

虚拟运营商进入，对宽带资金不足是有效补充。三大电信运营商均要将部分精力用作4G网络建设。工信部通信科技委常务副主任韦乐平预测，中国电信或许会削减50%的宽带预算，以补贴LTE，或许“一分钱难倒英雄汉，运营商知道痛了，可能会再考虑铜缆。”

不难发现，民营企业敢于推低价宽带，主要是因为其市场运营成本较低(人力成本少，线下渠道包袱不大、用户数量少，服务成本不高)。同时，有成熟的运营模式可以照搬，无需投入试错成本。

民企企业进军宽带面临的挑战

5月15日，在国务院政策吹风会上，工信部副部长尚冰称，2015年底，宽带接入业务的开放试点城市范围将扩大到30个以上，试点企业将超过100家，移动通信转售业务到2016年将全面开放。

此前，工信部正式发布 《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，鼓励民间资本以建设宽带接入网业务所需基础设施、与基础企业开展合作并分享收益、租用基础电信企业接入网络资源等多种模式进入宽带接入市场，为广大用户提供更多选择更好服务。

今年3月，工信部宣布，包括上海在内的16个首批试点城市，民间资本可以多种模式进入宽带接入市场。这意味着，除了传统三大运营商，今后还可以选择民营企业提供的宽带业务。 目前，中国宽带市场上除了三大电信营运商、广电提供宽带接入服务，鹏博士(旗下产品：宽带通和长城宽带)、方正宽带等民营企业也在推低价宽带。

北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋在接受笔者采访时表示，民企已发挥出应有的活力，主要表现在以下几个方面：

1、“国家宽带战略”对民企放开，在宽带(骨干网)的建设上，以“国家队”(三大电信运营商为主体)，以民营资本为补充，这样才能发展更快。

2、市场需求和技术驱动。目前，中国宽带市场并不饱和，宽带的发展仍然难以满足人们对信息消费的需求。譬如，ADSL宽带已很难达到人们对互联网视频效果的渴求，因此“光进铜退”成为技术驱动力，而传统运营商“转身”需要一个过程。民营企业(鹏博士)一开始就上50M的宽带，恰好能够弥补运营商的不足。

3、民营企业自身利润的需求。和虚拟运营商一样，电信增值服务企业，用较低成本，提供更多的互联网应用，譬如，通过“客厅服务”，同样存在较大的利润空间。目前，鹏博士提供的大麦盒子、4K电视等互联网应用产品，已见到成效。

流量不清零成为虚拟运营商“标配”。2014年“电信日”前夕，国美、苏宁、迪信通、蜗牛移动等多家虚拟运营商，不约而同的推出与基础运营商不同的“流量不清零”以及转赠政策。而这次国务院提出基础尽快推出”流量不清零、流量转赠”等服务，这是虚拟运营商大胆试水的结果。

尚冰透露，2015-2017年三年时间内，基础电信企业将投资超过1.1万亿元，其中2015年将投资4300亿元，新增光纤到户覆盖家庭8000万户， 事实上，宽带市场“最后一公里”接入难，宽带建设资金不足，是困扰运营商大问题。

工信部电信研究院通信政策与管理研究所高级咨询师李耀华认为，“民企进入后，会面临三方面的挑战：一是和基础运营商的结算价格较高；二是基础运营商的网络和服务支持难以保证；三是要以自我品牌发展用户时，对客服、网维、营销等能力有较高要求。”