广电借3亿欲做第四大运营商，但问题重重难撼动三足鼎立格局

近日，广电网络发布公告称，该公司获得了专项建设基金借款3亿元。据广电网络透露，这笔款项已于7月18日到达公司账户，将被用于数据宽带及基础网络的建设完善。这笔款项能够帮助广电推进高清业务及数据宽带业务的发展，使网络基础更加坚实，并提升信息化服务水平。

广电突然筹措这笔资金并非心血来潮。日前，工信部一纸《基础电信业务经营许可证》的批文，意味着中国广电正式成为了中国第四大基础电信运营商。此时筹措3亿款项，很大程度上是为了巩固这一地位。

广电进军运营商领域，很大程度上是由于互联网的飞速发展让其看到一次经济转型的契机。广电凭借多年来在通信网络领域的经验，累积了不少优势。

广电的入局，对现有的三大运营商格局并不会造成太大的影响。尽管广电有着一定的基础，但是广电想要布局运营商领域，在资金、技术、人才方面都存在着缺失。

一、互联网发展带来转型契机，广电欲布局运营商脱离困境

随着技术与行业的逐渐成熟，通信行业也在发生着一些变革。去年一年，三大运营商对IPTV市场进行深耕，使得全国IPTV以及网络视频用户规模大幅增长。据统计，目前中国电信宽带用户总数为1.3亿，IPTV用户约为4000万，渗透率高达30%。中国联通则计划在今年发展1000万IPTV业务的新用户，并计划未来三年将渗透率提升至52%。

三大运营商能够有如此惊人的业绩，是因为他们从广电手中生生把用户夺了过来。对于广电来说，随之而来的是其运营之下的有线电视业务的用户规模急剧萎缩，营收额持续下滑。因此，广电不得不寻找转型之路。

互联网的迅速发展恰好为广电提供了转型的契机。经济下行对广电业务的推行造成了极大的压力，而互联网适时的出现与扩张为国内经济上升提供了一个强有力的跳板。为了保证这个跳板有足够的能源，国家通过“提速降费”的手段保证其具备持续加速度的发展优势也就在情理之中了。

虽然提速降费的口号喊得山响，各家运营商也号称“提速至100M”。然并卵，虽然更换了猫和路由器，但是用户仍感觉不到网速在实际中的变化。因此，这很有可能是三大运营商为了响应国家号召但技术仍难以达标的一种折中手段。

广电成为第四大运营商，其实是由国家主导的一场电信行业的变革，体现出了国家对运营商在执行“提速降费”这一战略时态度暧昧的一种回应。希望从根本上产生“鲶鱼效应”，通过增加竞争者尽可能使“提速降费”这一战略从被动执行变为主动执行。

其实在很久以前，关于广电成为第四大运营商的消息就已流传于坊间。三大运营商对中国电信格局多年的垄断，让不少人期待着这种改变，更期望在这种改变中获得实际上的利益。

对于广电自身来说，自然也希望通过进入运营商领域脱离当前的困境。一方面在国外有类似的成功案例，加之广电在通信方面多年的经验累积和布局，使得其存在着一定的优势。

二、基础广泛经验多，广电布局运营商领域存在一定优势

在美国，有一家名为CMCSA（康卡斯特）的有线电视、宽带网络及IP电话服务供应商，它拥有2460万有线电视用户、1440万宽带网络用户及560万IP电话用户。CMCSA是美国最大的有线电视公司，远超自称拥有1470万有线电视用户、720万宽频网络用户及230万IP电话用户的Time Warner Cable（时代华纳有线）。

除此之外，CMCSA也是仅次于AT&T的美国第二大互联网服务供应商。2008年在《财富》500强排行榜上排名第79，2014年2月收购Time Warner Cable，2016年4月收购了

DreamWorks Animation（梦工厂动画公司）。

广电的情况，与CMCSA有不少相似之处。广电有遍布全国的有限电视网络，与视频内容商也普遍有着良好的合作关系。这也就意味着，广电在最开始，就有了多年基础的累积。

另外，广电自身也在资源的内部整合方面加快了步伐。目前，广电旗下的控股公司与管理公司及参股公司正着手组建中广移动网络有限公司。值得注意的是，中广移动将拥有700MHz频段的使用权。这是最为宝贵的黄金频段，在未来拥有巨大的想象和发展空间。

优质的终端资源、丰富充实的内容、全国各地互联互通的网络，又有国外的成功案例在前，如果再具备足够的资金及融资通道，广电无疑会将第四大运营商的位置坐实。

然而，现实远不像计划的那样美好。广电并未因此引发业界关注，除了获得固网牌照之外，并没有再出现更多支持的声音，反而因《基础电信业务经营许可证》引来了不少质疑。

三、广电入局运营商领域局限颇多，情况复杂成功不易

一直以来，三大运营商因为在无线通信领域收费昂贵广受批评。很多报道都提到过开了一夜的流量，结果产生了数十万费用的案例。所以，不少人都希望广电的入局能够打破这一局面。然而令人尴尬的是，在广电此次许可的业务范围中，仅限于宽带的互联网接入服务和配套的网络设备建设，并不包含无线通信领域的业务。

实际上，广电在宽带方面早有涉及。但是用户体验不好，口碑太差。从网络方面来说，作为后来者的广电并未能居上，甚至是毫无优势。

以4G牌照为例，联通比移动获得4G牌照的时间晚了一年，到现在网络覆盖水平还未能赶上移动。这不是单方面的问题，资金不足，团队实力不够，方方面面的关系协调不好，都会影响网络的推进进程。目前的广电欲进入运营商领域，也同样会面对这些问题。

资金不足是广电面临的一大问题。3亿元似乎不是个小数目，但用于一个省的基础网络及数据宽带的建设完善，却是杯水车薪。以目前的技术及建设力度估算，广电若要在全国范围内建立起完善的网络，起码需要2000亿元到3000亿元左右的资金。

通信世界网总编辑刘启诚透露：“与三大运营商相比，资金确实是广电面临的一个很大的问题，广电并没有太多去发展电信业务的资金”。广电副总经理吕建杰曾表示，电信行业一年的收入已超10000亿元，而有线电视行业的收入仅为800亿元。

另外，广电也缺乏做运营商的基础和经验。目前的广电在一个省的范围内都没有完整的公司，以前都是各自为政，突然要在全国范围内布一盘棋，这种散兵游勇的状态整合起来的难度是相当大的。

与三大运营商相比，广电缺乏业务的覆盖率。目前三大运营商基本都是全业务经营，固话、宽带、手机互相融合，捆绑式销售模式普遍。而广电在这方面并无基础，难以与三大运营商抗衡。

最后，广电内部缺乏运营商领域的人才也是一大问题。长久以来，广电都缺乏这方面的人才和团队。想要与布局已久的三大运营商比拼，还需要相当长的成长时间。

此次广电获得营业资格，也包含自救因素在内。互联网电视普及率逐渐增高，从上游控制网络，保证在广播电视领域的持续影响，或许是工信部发布文件的重大原因。

但是，广电在布局运营商领域的道路上确实存在着诸多问题，就目前的发展状况来看，这种布局对三足鼎立的运营商格局并不会产生太大的影响。罗马不是一天建成的，管道资源、物业关系等也都需要后续的累积，这些都需要一个相当漫长的过程。所以，广电想要成为第四大运营商，需要面对种种复杂的情况，短时间内是不易成功的。

【钛媒体作者介绍：文/东方亦落】

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