“互联网+”三年行动计划受重伤 带动智能硬件产业发展

1月12日，“‘互联网+’三年行动计划推动两化融合向深度拓展”入选工信部2015年十件大事，再次说明了“互联网+”是推进信息化与工业化深度融合的现实路径。

《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》印发后，工信部高度重视，积极落实，从推广智能制造、加强标准制定、夯实基础支撑等多个层面推进互联网和制造业融合深度发展。

2015年12月，工信部出台的“互联网+”三年行动计划提出，以加快新一代信息通信技术和工业深度融合为主线，以实施“互联网+”制造业和“互联网+”小微企业两项任务为重点，发挥好高速宽带网络基础设施和信息技术产业两大支撑作用，推进互联网和制造业融合深度发展，全面支撑制造强国和网络强国建设。

“互联网+”三年行动计划为社会各界力量推进互联网与制造业融合发展提供了行动纲领，指明了方向。

全面支撑 擎起两个强国建设

“互联网+”三年行动计划对加快推进两化深度融合，全面支撑《中国制造2025》实施和制造强国、网络强国建设具有重要意义。在国务院发布的“互联网+”行动计划中，工信部牵头负责“互联网+”协同制造和“互联网+”创业创新两大重点行动的落实。

“唯有制造强国才能变身世界强国。”工信部部长苗圩表示。从生产方式看，智能制造将成为制造业变革的重要方向，不管是美国先进制造伙伴计划、德国工业4.0，还是新工业法国计划等发达国家制造业发展战略，都将智能制造作为发展和变革的重要方向。“互联网+”三年行动计划明确将智能制造培育推广行动作为主要行动之一。

一年多来，工信部启动实施了“智能制造试点示范专项行动”，遴选出了46个智能制造试点示范项目，分布在21个省(自治区、直辖市)，覆盖了38个行业。当前，已有一批企业开始自觉地推行智能制造，并积累了很好的经验，在全国做出了表率。

一年多来，工信部召开了全国智能制造试点示范电视电话会议，并在消费品、原材料、电子信息等行业分别召开了经验交流会；在上海举办的工博会上设立了智能制造试点示范专区，集中展示了试点示范项目取得的成果，马凯副总理到场参观了部分展台，并给予了充分肯定；同时还组织编写了《46项智能制造试点示范项目案例集》。当前，智能制造试点示范工作已经形成上下联动的局面。

一年多来，工信部积极推进城市通信基础设施规划相关工作，与住建部联合印发了《关于加强城市通信基础设施规划的通知》，明确将通信局房、基站、铁塔、管道线路等通信基础设施纳入城市规划，从源头上解决通信基础设施建设难等问题。在支撑网络强国建设方面，工信部对外发布的《行动计划》明确将网络基础设施升级行动作为主要行动之一。

统筹推进 管理体系工作成抓手

工信部坚持把推动两化深度融合作为立部之本、全系统的共同责任，加强顶层设计和统筹推进。

2015年，工信部继续组织互联网与工业融合创新试点遴选工作，遴选确定了100家企业作为互联网与工业融合创新试点企业，并确定了各企业的融合创新试点方向和项目，进一步促进了新一代信息技术与制造技术的融合。

在两化深度融合的过程中，两化融合管理体系工作已成为推动两化深度融合的重要举措和抓手，经过近几年的实践和探索，已经取得了一些阶段性成果。

2009年以来，工信部组织开展了钢铁、汽车、机械、纺织等35个行业近3万家企业两化融合水平评估工作，并在此基础上研究提炼出一套融合国际先进管理理念、吸纳成熟管理方法、全面指导企业科学推进两化融合的管理体系标准，已被国家标准化管理委员会批准为国家标准体系(GB/T23000—23099)，其中4项国家标准已立项。

围绕推广两化融合管理体系标准，组织开展了企业试点，培育和完善第三方咨询、培训、评定服务体系，一批试点企业在精益管理、风险管控、供应链协同、市场快速响应等方面的竞争优势已初步显现。

今后，工信部将继续加强和完善两化融合管理体系及两化标准体系的建设，推进工业互联网、工业大数据及其综合标准化体系和技术标准的建设，培养一批咨询评定人才，加强宣贯培训，积极引导企业建立起推进两化融合的内生动力。

夯实基础 强化信息技术支撑能力

信息技术的广泛普及和深化应用使制造业自动化、数字化、网络化水平显著提高，并加速走向智能化。我国信息技术产业发展保持高速增长，产业体系基本形成，但核心技术受制于人、自主创新能力较弱、产业结构不合理等深层次问题仍很突出，支撑“互联网+”的能力亟待提升。

“互联网+”三年行动计划提出，积极发展信息技术产业，为推动“互联网+”制造，建设制造强国、网络强国提供强有力的基础支撑。

2015年，工信部积极推进大数据和云计算等新业态发展。国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》，推动建立落实纲要的“3+X”部际工作机制。

工信部研究制定了大数据产业发展实施方案，加快编制大数据产业“十三五”发展规划；推进大数据标准体系建设，成立了大数据标准化工作组，研究制定关键急需标准，提升国际标准话语权。

工信部还创新思路模式，开展大数据产业集聚区和创新试验区建设，支持贵州、陕西、北京、广东等地方先行先试，并安排项目资金支持一批面向公共服务和工业的大数据应用示范。

在推动云计算产业发展，提升自主创新能力方面，为了做好顶层设计，实现统筹发展。国务院出台《关于促进云计算创新发展 培育信息产业新业态的意见》后，针对其中涉及工信部的任务进行分解，工信部形成部内分工，明确具体落实措施和进度安排。

2015年，工信部联合有关部门利用云计算示范工程、科技重大专项、产业发展基金、技术改造专项等中央财政资金，支持国内企业开展云计算关键技术研发与产业化，近5年累计安排资金超过18.7亿元，带动社会投资约150亿元，大幅提升了国内信息资源掌控能力和安全可靠公共云服务供给能力。通过各类项目的实施，在云计算规模应用、产业链带动、技术合作、服务与商业模式创新、行业示范等方面取得了明显进展。

工信部印发了《云计算综合标准化体系建设指南》，逐步完善标准体系框架。工信部推动制定完善政府部门采购云计算服务的标准规范，围绕政府如何购买、使用、管理云服务及保障安全等问题，联合政府采购主管部门，对技术、标准、评估等工作给予指导。

当前，尽管我国工业通信业面临的国内外发展环境并不乐观，但我国工业通信业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着“互联网+”行动计划的持续落实，必将形成一套完整的两化融合管理体系标准，显著提高我国制造业数字化、网络化、智能化水平，加快我国制造强国和网络强国宏伟蓝图的实现。