智慧城市要避免成为“信息孤岛”

21日晚，国家发改委城市和小城镇改革发展中心（智慧城市发展联盟）在广州白天鹅宾馆举办了中美省州与地方城市智慧伙伴关系交流会。对于备受关注的“信息孤岛”问题，与会者指出，这主要是政府部门之间存在着信息共享等难题，建议城市政府在推进“智慧城市”建设之前要统一标准，避免出现信息孤岛。

会上，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任、智慧城市发展联盟理事长李铁指出，中美智慧城市合作具有高度互补性，有着广阔的合作空间和合作前景。双方应通过充分发挥中国在创新成本、制造能力、市场空间以及美国在创新理念、研发能力、先进技术方面的不同优势，建立中美省州与地方城市智慧伙伴合作机制，以此作为推动中美合作的重要切入点。

“智慧城市建设要发挥市场的力量。”李铁表示，要让老百姓从智慧城市建设中尝到甜头，企业有动力参与，而政府适当加以引导，往往有可能收到更好的功效。

持类似观点的还有软通动力集团高级副总裁、总经理牟永安。牟永安分享了在台湾的经历。他说，在当地的7—11便利店或者全家便利店，可以办理护照，邮寄快递、代理聘请保姆，停车还可以拿着停车券到便利店交停车费，而便利店也会给出一定的回馈资金，在这种智慧城市建设模式中，政府、企业、居民三方获得共赢。

不过，牟永安指出，目前大陆很多地方智慧城市建设往往是各个部门各自搞一套，各个部门请不同公司开发不同的智慧城市应用，标准不统一，也就因此产生了智慧城市“孤岛”。

持同样观点的还有银川市副市长郭柏春。郭柏春说，智慧城市建设存在着投资难、运营难和分享难等三大难题，各个政府部门或者以信息涉密理由，或者是各个部门独自开发。“公安不愿意向城管共享信息，城管又不愿意给社区，结果就导致‘智慧城市不智慧’。”

对此，美国智慧城市理事会主席Ronald Jesse Berst建议，在智慧城市建设过程中，要注意做好整合，统一标准，使各方信息能够共享运用。

牟永安也介绍，美国纽约州就有专门的CIO（即首席信息官）办公室，专门负责制定统一标准，牵头推进智慧城市建设，这也值得国内城市学习。

此外，中国的智慧城市发展联盟与美国的智慧城市理事会共同签署了《中美省州与地方城市智慧伙伴合作框架协议》，双方将围绕中美智慧城市结对子、智慧城市产业创新孵化中心、智慧城市技术合作、智慧城市培训与咨询服务、智慧城市合作建设项目及智慧城市基金等方向开展全面战略合作。