物联网标准化怎么做？产业化怎么干？

1月18日，首届国际物联网标准与产业峰会在上海举行。国家物联网基础标准工作组组长刘海涛在峰会现场做“国家物联网基础共性标准化相关进展”主题演讲，内容如下：

各位专家，今天我想给各位汇报一下中国物联网的基础共性标准化工作的情况。基础共性标准是个什么标准?物联网应用面特别广，交通、安防、消防、金融、健康、物流等等，各行各业，生活的各个方面都在用物联网。它的市场空间真的很大，同时它带来了一个新的问题。不同行业用物联网，甚至同一个行业里不同的场景用物联网，比如我们的交通物联网，红绿灯控制、道口、桥梁等等都不一样，这个是物联网的碎片化应用。虽然市场空间非常大，但是被这些碎片化应用分成了一个个小块，每一个领域都不足够大。

这点带来两个问题，一个是标准化怎么做，一个是产业化怎么干。如果我们在这五花八门、成千上万种物联网系统里找不到共性的东西，我们物联网的标准化是没有办法制定的。你可以制定环保物联网标准、交通物联网标准、安防物联网标准、物联网金融标准，但是你就是制定不了物联网标准。因此制定物联网标准的前提是，我们一定要在这五花八门的应用中找到共性的东西。用中国人的一句话，找到一个“以不变应万变”的东西，那么这个“不变”是什么?我们叫做物联网的共性架构、共性平台。这就是中国物联网共性标准化工作的情况。

今天这个报告分三个部分。第一，中国如何高度重视物联网产业的发展;第二，物联网标准化工作的进展;第三，物联网标准化下一年的工作计划。

中国一直非常重视物联网产业的发展，从这个角度来说，我们分三级政策体系。中国政府从中央国务院的整体部署，从国务院的政府工作报告中，对物联网很重视。它被列为国家新型战略性产业，列入国家五年规划纲要，以及国务院直接出台了物联网有序健康发展的指导意见，这是中央国务院在国家层面对物联网的重视。到部委层面，物联网是我们14部委推动了十大专项行动计划，财政部、教育部、工信部、发改委、科技部等等一些部委设立专项来支持和推动物联网产业的发展。第三层就是地方政府，地方政府设置物联网专项、物联网发展的指导意见，以及土地财税政策的支持。所以中国三级政策体系支持物联网产业的发展。

中国物联网产业发展早期是以应用示范来带动产业发展的战略。从应用示范的角度来说，从2011年开始，发改委联合公安部、农业部、林业局、环保部、交通部等五部委推进了十个国家物联网应用示范工程。2012年，我们国家发改委批复了智能电网、海铁联运、油气供应等七个领域的国家重大应用示范工程。2013年又批准了9个领域的示范工程，同时，又批准了30个城市约200个区域物联网示范工程。推进国家物联网示范工程来带动产业的发展。2012年工信部也发布了《物联网十二五发展规划》，将在智能工业、农业、物流、交通、电网、环保、安防、医疗、家居等9个重点领域开展应用示范工程，通过应用示范带动产业发展。到现在为止，物联网产业在中国已经形成了集聚的态势。其中以东部沿海为主体的，有珠三角、长三角、京津冀环渤海三个区域，再加上以四川、重庆、成都为核心的四大区域。中国物联网这一块起步很早，受到国务院重视的是2009年开始，我们物联网是2009年开始的，2009到2016年，我们物联网产业产值发展速度非常快。这是中国如何重视物联网产业的发展。

下面讲一下我们国家物联网标准化，特别是基础共性标准化进展的情况。我们国家标准化的工作一直以来受党中央国务院的高度认可和高度重视，中国物联网标准化总的主管部委是中国国家标准化管理委员会，2013年我们制定了国家标准委的《物联网专项行动计划》，今天我们还发布了《物联网标准化白皮书》。中国物联网标准化工作其实起步很早。前面这一段是在做每个应用点和一个环节的物联网标准化，到了2010年11月，正式成立了国家物联网基础工作组，这使得中国物联网标准化工作进入一个划时代时期。2010年后，中国物联网标准化全面进入了一个有体系、有架构、有策划的系统性工作。之后大量物联网应用行业标准化工作组成立。这些标准化工作组的成立，基于物联网基础工作组的工作，大量的应用标准工作组的成立，推动着物联网产业的发展。我们具体领导是物联网国家的标准推进组。

国家物联网基础标准工作组是干什么的呢?做的是基础和共性的标准，有很多行业制定着应用标准。目前我们国家物联网基础标准工作组已经有四个项目组已经正式在工作了，我们也联合一些机构在做标准化研究。这是新成立的，以国家层面的顶层协调，物联网工作组的技术协调，是三层工作机制的形成，以及和国家物联网基础标准工作组深度融合，推动国家物联网标准化体系推进。基础标准工作组和应用工作组形成一个很好的协同机制。国家物联网基础标准工作组基础成员单位是国家的行业部委、应用主体，一起来制定行业标准，同时我们的行业工作组来参与标准制定，推动全国物联网标准化协同机制的建立。

还有一个国家物联网基础标准工作组和标委会之间新成立一个协同机制：国家信标委、通标委、物标委、智标委等等和国家物联网基础标准工作组形成互动机制，这些标准化委员会也派人员参加基础标准工作组的工作，基础标准工作组也会派人参加一些标准委的工作。我们和标准委和行业部委都形成了非常好的协同机制。国家物联网基础标准工作组成立以后，国家标准化工作进入一个体系性、架构性推动物联网发展的阶段。

目前国家物联网基础标准工作组第一个项目组就是总体项目组。总体项目组在研标准是9项，已经完成报批3项，公示新立项项目是10项。标识项目组，我们正式发布标准1项，在研标准15项。安全项目组在研标准6项。国家物联网基础标准工作组也参与国际标准化，我们专门有一个国际标准化的研究组，我们组织很大一部分工作是对口ISO/IEC，在Karen女士和Sangkeun YOO先生领导下，对口国际标准化的一些工作。中国电子标准化研究院是中国电子类标准化制定和研究总牵头单位，林宁书记讲了综合标准化，这是物联网标准化体系一个综合标准化的建设工作。时间关系，就不逐一介绍了。

目前除物联网标准制定之外，还有物联网专项的国标。现在一共有141项，第一批47项，第二批83项，第三批11项。同时我们也有一批核心标准正式发布，还有一些正式报批。这样看我们整个物联网标准化的工作，在党中央国务院和各个部委的领导下，物联网领域的科研单位、企业、用户和行业标准委，组成一个大的联合体，积极推进国内物联网标准化的工作。同时，我们国家物联网基础标准工作组作为国家物联网标准化的一个核心体，也参与国际标准化的工作，特别是积极在支持服务于国际ISO/IEC JTC1下面的物联网标准工作组相关的工作。今天Karen女士到场也是对我们工作的认可和支持。我们在参与ISO/IEC JTC1 WG10相关的工作，在座的专家都很熟悉了。

第三部分，物联网标准化的计划，就是我们下一步要做什么。第一，我们仍然要积极地参与到国际标准化组织相关标准化制定的工作中去，我们国家物联网基础标准工作组代表中国这个成员国会更多地参与到国际标准化组织的工作。

同时，我们会继续以物联网共性基础标准为核心，来推动协助各行业制定好行业的物联网应用标准。这就相当于我一直在倡导物联网的基础共性平台应用子集架构来解决物联网碎片化应用的产业化规模瓶颈问题，这是物联网组织标准化体系也在按这个思路积极推进。

同时，我们也在开展物联网标准测试与评价服务。从物联网人才培养，刚刚揭牌的国家的培养办公室就设在国家物联网基础标准工作组里。另外，从测试评价标准的制定到测试标准平台的建设，这也是国家发改委支持的项目。物联网的产品测试和系统评价体系为标准化做好保驾护航的工作。同时，国务院除了国家标准之外，非常重视团体标准，我们正在积极培育发展团体标准。就是我们的商会、协会和地方团体，推动团体标准。我们国家物联网基础标准工作组会大力协助服务于这些团体标准的制定。团体标准制定要符合国家物联网的架构体系，我们团体的标准就更好落地了，这是我们今年做的很重要的一项工作。我的报告就到这里，谢谢各位。