工信部否认要运营商禁止个人VPN业务

　　7月12日，针对此前有外媒称工信部向运营商发通知，要求其禁止个人VPN业务，工信部给出回应时称，“我们下属司局并未下发相关通知，此前外媒报道不实。”

　　近日，有外媒报道称，中国有关部门对国内三大运营商发布通知称，要求禁止针对个人VPN业务。

　　VPN即虚拟专用网络，其主要功能是在公用网络上建立专用网络，进行加密通讯。在企业网络中有广泛应用。

　　工信部在回应中提到，今年1月下发的《通知》中关于跨境开展经营活动的相关规定，不会对国内外企业和广大用户正常跨境访问互联网、合法依规开展各类经营活动造成影响。《通知》规范的对象主要是未经电信主管部门批准、无国际通信业务经营资质的企业和个人，租用国际专线或VPN违规开展跨境的电信业务经营活动。

　　“外贸企业、跨国企业因办公自用等原因，需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用，《通知》的相关规定不会对其正常运转造成影响。”工信部在给澎湃新闻的回应中写到。

　　今年1月，工信部出台了《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（工信部信管函〔2017〕32号）。

　　《通知》提到，各基础电信企业、互联网网络接入服务企业对网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源的使用情况进行全面自查，切实整改四类问题，其中就包括“违规开展跨境业务问题”。

　　《通知》要求，未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境经营活动。基础电信企业向用户出租的国际专线，应集中建立用户档案，向用户明确使用用途仅供其内部办公专用，不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。

　　有接近监管部门的人士表示，对于VPN业务的具体处置办法，还在研究中。一切还是要以工信部的统一口径为准。

　　据此前报道，曾有一家创联VPN公司，在网络上通过注册自媒体的方式，假借工信部、公安部的名义散布假新闻，谎称自己成为首批合法的个人VPN营运商，最终遭工信部官方辟谣。

　　相关报道

　　联合早报：中国政府要求电信运营商 禁止个人用户使用VPN

　　彭博社昨天引述知情人士披露，中国政府已通知电信运营商于明年2月1日前，截断个人用户对虚拟私人网络(VPN)的接入。

　　据报道，上述不愿透露身份的人士指出，中国政府要求中国最大的三家国营电信公司：中国移动、中国联通、中国电信，禁止个人用户使用VPN。

　　目前不清楚这项命令对在华外国企业的影响。上述人士也称，中国境内的企业可以租用专线以连结到国际网络，但必须注册相关服务的使用以备审查。

　　彭博形容中国此举是关闭一扇通往全球互联网的主要窗户。VPN是中国普通网民及在华外国人士绕开中国政府网络防火墙、访问境外被禁网站的主要方式之一。这项命令将进一步阻断中国境内互联网用户自由上网的途径。

　　彭博社引述美中贸易全国委员会(USCBC)副主席帕克(Jake Parker)说，首当其冲的应是个人用户，并强调，对于那些试图使用中国境外全球服务的在华公司而言，VPN是非常重要的。

　　帕克指出：“在过去，任何试图切断公司内部VPN的做法都会导致企业不得不考虑减少或关闭在中国的营运。这是非常严重的问题。”

　　据报道，中国是世界上互联网审查制度最严厉的国家之一，国外许多主要新闻网站、国际社交媒体网站、甚至一些学术网站在中国国内都无法访问。被当局禁止的包括面簿、推特、《纽约时报》网站等。

　　VPN运营在中国一直属于法律监管的灰色地带。中国工信部今年1月发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，禁止用户未经电信主管部门批准自行建立或租用VPN，引发外界对中国进一步加强网络监管的关注。

　　上述通知下发后，受中国网民欢迎的VPN服务提供商“GreenVPN”就宣布，因“接上级监管部门通知”，7月1日停止服务，但未作进一步说明。