《互联网新闻信息服务管理规定》新规解读

　　国家互联网信息办公室5月2日发布新的《互联网新闻信息服务管理规定》（以下简称《规定》），新《规定》对网民、新闻网站、个人网站、新媒体、自媒体都有什么影响？笔者下面就针对这个《规定》阐述一下自己的看法。

　　新媒体、自媒体被监管

　　原文：通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

　　解读：之前原《规定》里，只要是针对网站进行监管，即网站提供新闻信息服务，需要取得互联网新闻信息服务许可，新《规定》将范围扩大到新媒体、自媒体、社交网站等，也就是说，在微信、微博里转发门户网站的新闻，需取得互联网新闻信息服务许可，否则将处一万元以上三万元以下罚款，新媒体不再是“自由世界”了。

　　新《规定》还对“新闻信息”和“互联网新闻信息服务”的定义进行了明确：

　　新闻信息：包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。

　　互联网新闻信息服务：包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。

　　实名看新闻

　　原文：互联网新闻信息服务提供者为用户提供互联网新闻信息传播平台服务，应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，互联网新闻信息服务提供者不得为其提供相关服务。

　　解读：这条新《规定》主要是针对网民，也就是新闻的读者，对于网民的最大影响是，看新闻需要实名了，如果用户不向新闻平台提供真实身份，新闻平台不得为之提供服务，据我推测，这项规定主要是为了预防用户在新闻里匿名发布评论，实名之后，用户再发“违法”评论就容易抓了。

　　控制新闻源头

　　原文：互联网新闻信息服务提供者的采编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。

　　解读：新《规定》将新闻的采编和经营分开，这样就可以控制新闻采编的源头，在新闻源头上使用公有制资本来控制信息，同时要求转载新闻不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，从而控制新闻的传播不会发生内容变化。

　　总结

　　总的来说，新《规定》对网民、个人网站、自媒体的影响较大，网民如果不实名登记的话，恐怕会被“禁评”，个人网站和自媒体只能避开“新闻信息”的内容，不发布和转载政治、经济、社会等社会公共事务或社会突发事件的新闻，否则就有可能会被关闭网站或关闭帐号。