互联网盘点：10件大事回顾2016，10大方向展望2017

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2016年，阿里巴巴超过沃尔玛，标志从轻服务业时代进入重服务业；跨境电子商务成为网络拓展新空间，中国电子商务走向世界；二维码支付大普及；传统商贸业转型升级；电子商务品牌化发展隐然成势……

2016年的中国互联网是发展与监管争先恐后赛跑。2017年中国互联网前方要面对中美竞争的考验，后面要面对受到政府监管部门越来越多关注的考验。中国互联网将在创新前冲力与监管刹车力之间，保持速度平衡，化监管为机遇，提高运行质量。

2016年发生的十件有标志意义的大事

一、中国现代化换发动机，新经济成为双引擎之一

2016年互联网发生的大事中，超越互联网量级而达到中国经济量级乃至中国量级的大事，当属自1949年中华人民共和国建国以来中国经济第一次更换发动机，信息化成为中国现代化的新发动机，新经济成为中国经济新的发动机。

2016年07月28日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》，提出“信息化驱动现代化”的新方针。自1949年建政以来，中国现代化一直以工业化为发动机。更替发动机的决策源于18大关于到2020年，工业化基本实现这一重要判断。按照“没有信息化就没有现代化”的认识，以信息化为新发动机，同工业化一起，将构成驱动中国经济发展的双发动机动力机制。

“驱动”、“引擎”都是指发动机，比喻动力机制。关于双发动机的正式表述，见于2016年3月5日，第十二届全国人大第四次会议上，李克强总理关于“双引擎”的如下论述：经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

自毛泽东确立“工业为主导”，以工业化为核心的现代化方针取得成功以来，中国在更高起点上将开始跃上习近平确立的“信息化驱动现代化”，由工业化与信息化“双引擎”推动经济发展的现代化新台阶。

为此，十八届三中全会在关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中，确立了网络强国的战略格局，并提出构建网络空间命运共同体的目标。以宽带中国、物联网应用推广、云计算创新发展、”互联网+”行动、大数据应用、国家政务信息化、电子商务和网络安全八项信息化重大工程,推进网络强国战略。同时，《网络安全法》获通过，标志着中国正在形成发展与安全并重的网信事业、网信经济新格局。

2016年，世界互联网前十大企业中，中美比例从上一年的四比六，第一次拉平为五比五。中美以互联网为制高点，争雄现代化高峰的大幕，就此拉开。

二、中国电子商务换道超车，突破瓶颈，引领世界互联网迈上新高度

电子商务是中国第一个稳定超越美国而稳居互联网世界第一的重要领域。2016年中国电子商务进一步提速进行换道超车。2016年，天猫双十一当天交易额超过1207亿元，刷新世界纪录。京东交易额估计150亿元左右。

1、阿里巴巴超过沃尔玛，标志人类从轻服务业时代进入重服务业时代

3月21日14时58分37秒，阿里巴巴的商品交易总额数字定格在3万亿。截至3月31日的财年，以商品交易总额（GMV）计算，阿里巴巴成为全球最大的零售商。阿里全年营收超过沃尔玛公布的4821亿美元（收入）。虽然数据不完全可比，但这一事件的重大意义将在多年后呈现得越来越充分。

3万亿达到中国消费品零售总额的10%，也相当于一个国内中大型省的GDP。但此事的意义不在规模的大，而在于预示着中美经济结构的变化。当前，全球服务业发展正处于现代化的转折点上。以平台为代表的重服务业，正替代无平台的轻服务业，代表下一代经济的新引擎。由于欧洲无一世界级互联网平台，中国已完胜欧洲；而中美作为互联网平台的两强，中国在服务业结构上开始呈现优势。阿里平台作为服务业中的“重工业”，强力带动千万量级服务业中的“轻工业”（网商）。

而以沃尔玛为代表的服务业中的“轻工业”（指没有APP、增值业务的服务业态）由于缺乏平台的价值倍增放大机制，一旦被超越，会一直停留在3万亿规模止步不前，而阿里巴巴接下来的目标是：2020财年，成人类历史上第一个平台成交额过6万亿元的公司；2024年，阿里巴巴将进一步成长为一个服务20亿消费者和数千万企业的商业平台。中国由此完成对美国经济现代化的完美超车，并继续零封欧洲。

2、推动e-WTP成为互联网时代的全球贸易规则

2016年，全球贸易走到贸易保护与贸易自由的岔路口。中国不失时机提出“电子WTO”游戏规则——e-WTP，建立互联网时代全球贸易规则的雄心昭然若揭。

9月6日，eWTP理念被写入G20公报，其中提到，“我们支持采取有关政策，确保企业特别是妇女和青年企业家、女性领导的企业和中小企业，无论规模大小，都能从全球价值链中受益，并鼓励发展中国家，特别是低收入国家在更高水平、更多附加值上参与全球价值链并向高端移动。我们欢迎二十国集团工商峰会对加强数字贸易和其他工作的兴趣，注意到其关于构建全球电子商务平台的倡议。”

早在3月23日的博鳌亚洲论坛上，马云出席“e-WTP：互联网时代的全球贸易规则”主题活动，呼吁全世界建立e-WTP(电子世界贸易平台)的平台。此后，阿里接触世界三十多个国家和地区商谈eWTP。在24小时通关、税收优惠等层面推动世界各国支持中小企业。

3、跨境电子商务成为网络拓展新空间，中国电子商务走向世界

2016年上半年，中国跨境电子商务交易规模达2.6万亿元，同比增长30%。2015年全年中国跨境电商（包括批发和零售）交易规模达4.8万亿元，同比增长28%，占中国进出口总额的19.5%。其中，中国跨境电商零售交易额达到7512亿元，同比增长69%。

2016年，国家有关部门针对跨境零售进口电商出台一系列新政，内容涉及税收变化等。新政出台后，正面清单及通关单制度危及保税进口，库存吃紧导致部分商品停售。政企双向互动协商政策调整。

4、二维码支付大普及，电子商务资金流、物流更上一层楼

2016年成为中国电子商务的二维码支付年。手机支付大普及，移动式无现金生活完全走入生活，已普及至二线城市。各商超普遍应用微信和支付宝进行支付。

2015年，阿里印度6.8亿美元投资“印度支付宝”Paytm，2016年莫迪为反腐废除旧钞，Paytm无意间成为最大赢家，发展活跃用户上亿。

2016年，物流企业向互联网积极靠拢，圆通上市后市值近1000亿。顺丰、申通、韵达等物流巨头谋划上市，而互联网企业凭借商业模式优势，不断发起对传统物流模式的挑战。品牌化的京东物流实现限时送达。

5、电子商务品牌化发展隐然成势

在应对假冒伪劣的过程中，中国电子商务发展出品牌化这一新方向。

2016年4月，京东品牌化战略深化，携手品牌厂商力争打造8家100亿规模的品牌，上线全新京东3C整合营销平台-3C频道，打通手机、IT、数码三大品类。同时将打造京东3C社区，融合品牌、资源、内容，为消费者提供一站式体验化社交平台。京东提出全球购2016年战略重点为加大品牌直供占比，拓展海外仓建设。

2016年1月，美丽说蘑菇街宣布合并为美丽联合集团，估值近30亿，成为时尚媒体与消费领域领先者。形成有别于淘宝的高门槛、高品质、高附加值的商业模式。

6、传统商贸业转型升级，怀远模式领潮农村电子商务

与互联网+屡屡与传统产业发生激烈摩擦相比，2016年农村电子商务中出现新气象。以传统商贸企业互联网化转型升级带动农民致富为特点的怀远模式，显示出在县域电子商务发展中的活力。具有雄厚线下渠道资源的淮商集团积极向电子商务转型，带动农副产品上行，从而在阿里、京东的薄弱环节上实现突破。

三、优步如期死亡，围绕中国市场展开的中美竞争，中国获得完胜

2016年8月优步（Uber）宣布，Uber将把其中国业务优步中国与滴滴出行合并。其中滴滴出行和Uber全球将相互持股，成为对方的少数股权股东。合并后，新滴滴估值为350亿美金；Uber全球逐步退出中国市场。

优步（中国）死亡是《互联网周刊》在2015年5月《优步的坟场》（上、下）中精确预言的事件。优步是中国互联网发展20年来，对中国互联网企业构成威胁最大的企业，一度被认为有可能创造美国企业在中国市场上战胜中国企业的第一例。

为什么美国互联网企业在所有国家，美国企业在中国的几乎所有领域，都是商业上的赢家，而独独在互联网领域，遭到中国的世界冠军之师的剿灭？其中原因从哈佛大学学生向《互联网周刊》代表提出这一问题的方式中，就尽显无遗。他们提问说：中国人是如何作弊的？这些美国人从来不读中国书，不读互联网周刊的文章，不了解中国互联网，就是他们失败的原因。

《互联网周刊》当时的回答是：eBAY、MSN在中国的失败，完全是市场的失败，中国人没有作弊。世界上没有无缘无故的成功。

随着6月7日，早已败退的MSN正式停止提供简体中文服务，特别是优步退出中国市场，互联网领域的美国“老师”已被中国“学生”干净、全部、彻底地消灭干净，也就是俗话说的“斩尽杀绝”。

四、分享经济高举高打拥抱潮流，面对现实艰难起步

分享经济是拉动经济增长的新路子，是我国经济转型升级的重要动力。据国家信息中心2016年发布的数据显示，2015年我国分享经济规模约为1.95万亿元，参与分享经济活动人数已经超过5亿人；预计未来五年分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年市场规模占GDP比重将达10%以上。

2016年，分享经济在最高层面得到充分肯定。中国共产党十八届五中全会指出，要实施“互联网+”行动计划，发展分享经济。李克强在《政府工作报告》中提到了“分享经济”。

2016年，分享经济得到市场的热烈响应。全球最大的移动交通平台滴滴出行平台上活跃着3亿乘客和超过1000万的注册司机。共享单车引发天价投资，许多APP依靠“解决滴滴出行不能解决的需求”破土而出。

出租房产的空中民宿在全球190个国家34000多个城市提供了6000多万个独一无二的客房，远远超过了万豪、希尔顿等经营多年的全球连锁酒店集团。在房屋分享领域，还出现了蚂蚁短租、小猪短租、途家网、游天下等新企业。在生产能力分享方面，出现了WiFi万能钥匙、阿里巴巴淘工厂、沈阳机床i5智能化数控系统；在生活服务分享方面，涌现出58到家、功夫熊、爱大厨、河狸家、挂号网、达达物流、人人快递等企业；在知识技能分享方面，出现了猪八戒、在行、K68、时间财富等。

与此同时，分享经济发展，也引起一些部门“严加看管”，对任何不符合现有法规的“一棍子打死”，阻碍了创新。

网约车新政历经一年的大讨论，在协商各界意见基础上出台。7月28日出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确了网约车合法地位，引导网约车“高品质服务、差异化经营。暂行办法赋予平台较大的管理权利，给了各地方政府以较大的自由裁量权。在这些方面得到了业界肯定。但从年底前各地出台的细则来看，在一些地方，大批网约车司机被淘汰，一些特大城市再次陷入打车难的窘境，显示出网约车发展与城市公用交通发展、网约车与巡游车融合发展中的矛盾。

这些都预示着分享经济在中国的发展，注定不会一帆风顺，需要处理好发展、改革和公共利益的关系，需要不断创造新的增量，实现共赢。

五、P2P跑路潮如期而至，互联网金融行业最严监管大幕拉开

据网贷之家最新统计，2016年以来P2P网络贷款平台新增跑路或提现困难的公司多达677家。8月，引起全国广泛关注的“e租宝”事件提起公诉。2016年8月14日，北京市人民检察院公告称将钰诚集团定性为涉嫌集资诈骗罪。2016年，互联网股权融资遭遇了上半年火热、下半年冰冷的窘境。说跑路潮“如期而至”是因为《互联网周刊》在过去的年度预测中，已准确预报了这一事态。《互联网周刊》认为，从互联网产业角度看（不分析金融产业的问题），互联网金融出现的乱象，根源在于涉足其中的互联网企业价值观出现问题，并且背离信息业务（如信息中介）这个根本而致。

2016年，监管层态度出现转变。政府工作报告中明确提出“规范发展互联网金融”，从2015年的“健康发展”到2016年的“规范发展”，提法的改变意味着互联网金融行业最严监管大幕拉开。

4月，国务院在全国范围内开展了互联网金融专项整治工作，出台了七份相关文件，国务院17部委共同参与其中。8月，银监会、工信部、公安部、国家互联网信息办公室联合发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，标志着网贷行业正式进入监管时代。《暂行办法》明确了网贷平台的信息中介定位，同时对网贷主管机构银监会和地方金融监管机构职能进行了分工，实行“双负责”原则。10月，国务院17部委联合公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》。与此同时，一行三会也出台了细分行业专项整治方案，包括第三方支付、互联网资产管理业务、P2P网络借贷、股权众筹和互联网保险。此外，工商总局也发布了互联网金融广告整治方案。

对此，《互联网周刊》只有一句点评：这完全是互联网金融从业者不听劝告不走正路自找的。应该对他们严厉监管，使他们走正路。

六、恶性欺诈事件频发，网络整治力度空前

年初，青年魏则西患滑膜肉瘤，到百度搜索遇到莆田医院，耽误了治疗，于2016年4月12日在咸阳的家中去世，终年22岁。由此引发人们对搜索引擎竞价排名模式的声讨。

年中，山东女大学生徐玉玉考学信息遭到泄露，2016年8月21日，被诈骗电话骗走上大学的费用9900元，伤心欲绝，最终导致心脏骤停，不幸离世。引起人们对网络犯罪的广泛关注。

年底，一个内存约10G、名为“女大学生裸条”的照片和视频压缩包在网上风传，裸贷事件背后的不法经营曝光。

上述网上乱象引发人们对于网络不良现象进行整治的呼声。针对搜索，有关方面出台互联网广告管理文件。针对直播存在的问题，12月，国家网信办发布的《互联网直播服务管理规定》开始实施。

2016年电信网络诈骗整治力度空前，手机实名制和网络实名制得到了最严格的推进，从12月1日起非实名的电话卡将不能再继续使用，而第三方支付等按规定也应该从7月1日起就彻底实现实名制。

七、阿尔法狗取得标志性胜利，人工智能向日常生活领域推进

2016年3月，谷歌阿尔法狗（AIphaGo，围棋人工智能程序）战胜围棋世界冠军李世石九段的人机大战。围棋的变化相当于已知宇宙全部原子的数量，阿尔法狗取胜，标志着人工智能来到一个初步的奇点时刻。

与此同时，人工智能正向日常生活领域快速推进。2016年4月，阿里云小Ai在《我是歌手》总决赛成功预测冠军。2016年11月，百度无人驾驶汽车在乌镇互联网大会试跑。此外，科大讯飞的智能语音输入、搜狗的语音交互引擎技术、Face++的人脸识别、语音管家出门问问等等也不断涌现。

然而，人工智能、云计算、大数据的商用，还有相当路程要走。网盘缺乏商业模式，在2016年遇到挫折。10月20日360宣布终止个人云存储服务，随之许多公司纷纷停止了网盘业务。说明缺乏增值服务创新，光靠基础业务“硬吃”顾客的时代正在过去。

八、自媒体平台一片红火，网红经济迎来热潮

与传统机构自上而下把网络布置为中心化实体的翻版而费力不讨好相比，民间草根自下而上经营的去中心化的邻接型网络在2016年柳树成荫。自媒体直播、网红现象与微信红包成为代表。

今年的直播平台成为最为火爆的自媒体形式。熊猫TV、斗鱼、六间房、映客、一直播、9158等等各家直播受到网民的欢迎。

2016年被称为“网红经济元年”。Papi酱作为2016年著名网红，于3月获得1200万元人民币投资。网红经济鼓励年轻人去当“自己的老板”，成为双创的一种新形式。

2016年微信红包呈爆发式增长，除夕当日全球4.2亿人使用微信红包，收发总量80.8亿次。微信与中国文化的人际关系结构相似，形成互补。

九、中国方案成为5G标准，取得走向网络强国的标志性成就

2016年11月17日，在3GPP(第三代合作伙伴计划)RAN1（无线物理层）87次会议的5G短码方案讨论中,中国主导的Polar Code（极化码）方案成为5G控制信道eMBB场景编码最终方案。

在此次会议中，多家公司带来了关于5G eMBB的技术方案。在短码技术方案讨论中，主要方案有三种，分别是中国主导推动的Polar码方案、美国主导推动的LDPC方案以及欧洲国家主导推动的Turbo方案。最终，Polar code最终成为控制信道上行和下行的编码方案。而数据信道的上行和下行短码方案则归属高通主导的LDPC码。

此前，10月14日，3GPP在葡萄牙里斯本举办5G长码方案讨论，长码编码确认方案也为美国的LDPC。

中国的三大电信运营商正在根据各自工作部署，有序推进5G网络前期的研发和实验工作，并均已制定2020年启动5G网络商用的计划。据悉，三大运营商将最快于明年展开试验网络的建设和相关测试。

中国有望成为5G标准制定的重要主导者，正如大唐电信产业集团董事长真才基认为的那样：“3G时代我们跟随，4G时代齐头并进，5G时代我们将成为引领者。”掌握重大国际标准和关键核心技术，将成为我国从网络大国走向网络强国的标志性成就。

十、互联网+助力新常态下供给侧不同档位动力转换

分析中国经济形势可以看到，新常态并不意味着中国经济这部跑车是在失速，而是在进行不同档位的动力调整。2016年，互联网+在经济结构调整和赋能方面发挥积极作用。

在产业结构方面，供给侧目前因市场已经趋于饱和而过剩，需要降档的，主要是一般加工业，如重化工、钢铁、装备制造、煤炭、初级产品等。互联网+在低速档上，主要通过以销定产，发挥着转型换档的作用。例如，2016年全国钢铁类电子商务交易平台已经有300家，占大宗电商市场份额的27.6%，为缓解产能过剩，促进经济转型做出了贡献。

高端制造业、新能源、环保产品，以及金融、物流、信息、教育、健康养老等现代服务业仍然存在短缺，还在高速档上。互联网+在高速档上，主要通过“平台+增值业务”的新业态为经济服务化赋能。例如，2016年，物流平台高速发展，快递业务遍地开花，有力支持了电子商务在城乡的普及。

数字经济，则处在整个跑车最高速的档位上，2016年1~6月，我国电信业务总量、软件业务收入分别同比增长47.7%和15.1%，规模以上电子信息制造业增加值同比增长9.2%。1~8月，全国网上零售额超过3万亿元，同比增长26.7%。从事数字经济的企业不仅动力足，而且国际竞争力强。2016全球上市互联网企业市值排名前10中，中国企业有5家。多家ICT制造企业进入全球500强。

回顾2016年，总的来说，是互联网发展跑赢监管的一年。

2017十大展望

一、以双创为重要推手发展分享经济，中美新经济比拼就业

增长、稳定与就业是宏观经济三大目标，2017年中美经济都把就业问题提到宏观政策的突出位置上来。

特朗普在竞选活动中的一大议题就是带来更多的就业岗位。但克林顿相应政策的教训表明，将制造业机会从中国转移回美国，并不能增加就业。由于中美工人工资存在较大差距，美国资本家宁可用自动化来替代工人，而不是增加就业，除非降低工资。福瑞斯特研究公司的最新报告显示，按现有政策，未来五年，人工智能将导致美国的就业岗位减少6%。

事实上，人工智能减少就业并不是必然的。美国民间倡导的创客、中国倡导的双创，都是与自动化相反的，有利于让人工智能促进就业思路。因为与自动化用机器代替人不同，人工智能平台可以通过API（应用接口）接入大量APP（增值应用），可以为开发者创造广泛的灵活就业机会。

但硅谷人的就业思路，不一定为共和党接受。杜克大学计算机科学教授文思·科尼泽（Vince Conitzer）就谈到，“硅谷担心特朗普反移民的立场，尤其是美国是否还能提供足够多的H-1B签证，吸引全球顶级的科技人才”；更主要的是，共和党有可能比民主党更支持自动化政策，因此人工智能近期在美国增加就业多，还是消灭的就业多，变数很大。这与中国鼓励双创支持灵活就业的政策形成反差。

2015年是中国互联网创业大爆发的一年。据统计，在国内应用商店上架的App超过400万款，大多数是创业者的结晶。2016年国内应用商店上架的App超过800万款。2017年，中国分享经济的重心将转移到双创上来，以App为代表的双创，将借分享经济之势，为中国宏观经济继续增添就业新动能。

二、特朗普贸易保护送天赐良机，中国将趁虚而入通过跨境电商推进电子自由贸易

特朗普以贸易保护的竞选纲领上台，对中国经济包括互联网经济既带来挑战，更带来机遇。在特朗普还未上任之前，中国电子商务已提前为美国设好了“套”，只等特朗普往里钻。

在国际贸易盛行“政治经济”驱动的当下，阿里巴巴借助G20支持推进的e-WTP，要旨在于，由商业来驱动，为全世界中小企业打造一个真正属于自己、可以自由公平开放贸易的平台，真正设置一套为小企业解决问题，为年轻人就业解决问题，为小企业解决问题的贸易规则，帮助发展中国家和中小企业参与全球化，让消费者在这个平台上实现“全球买、全球卖”。

e-WTP的另一意义在于，此前无论WTO还是自贸区谈判，制定贸易规则更多考虑的是大企业诉求，特朗普的贸易保护主要关注的也是大企业。这从他与苹果公司库克的谈话重点放在制造而非APP上，也可看出。e-WTP的策略是绕过这种“以大为美”的传统思维，帮助中小企业脱摆对跨国公司或大型企业的依附，突破代工和贴牌生产，代表因小而美的互联网潮流。

e-WTP一旦突破政策方面的人为限制，将使中国由贸易大国走向贸易强国。我国跨境电子商务，除了自己制订错误的政策自毁长城，已没有力量能阻挡迈走向世界的步伐。

三、人工智能成为新一代制高点，中美并驾齐驱

不久前，美国总统办公室发布《为了人工智能的未来做好准备》和《美国国家人工智能研究与发展战略规划》加紧布局人工智能。

《为人工智能的未来做好准备》报告中，奥巴马政府呼吁优先考虑开展基础、长期的人工智能研究，并制定发展自动和半自动武器的政策。报告提议建立一个类似国防高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency)的机构，支撑高风险、高回报的人工智能研究及应用；建议联邦机构应在人工智能领域优先开放培训数据和数据标准；建议美国交通部(DOT)不断完善监管框架，将全自动车辆和无人机(包括新型交通工具设计)安全整合入交通系统。

《美国国家人工智能研究与发展策略规划》提出了七大战略:长期投资人工智能研发领域、开发人机工作的有效方法、理解和应对人工智能带来的伦理问题、确保人工智能驱动系统的安全、为人工智能培训和测试开发共享公共数据集与环境、建立评估人工智能技术的标准和基准、深入了解国家人工智能研发人才需求。根据该规划，2015年联邦政府在人工智能相关技术方面投入了约11亿美元。

人工智能是中国目前发展前沿上的又一深具潜力的优势领域。当前，全球人工智能企业集中分布在美国、中国、英国，三国拥有的企业数量占总数的65.73%。德国虽然在人工智能技术上居欧洲领先地位，但在全球人工智能申清专利数量位列第四，仅为中国的27.8%.美国的16.8%。因此中国著名人工智能专家李开复认为，由于存在人才与市场的优势，“人工智能领域是中国达到世界级水平的一个重大机会”。2017年将成为中国人工智能发力的一年。

四、电子商务法出台，准入门槛高低决定新经济前途

2016年12月19日，第十二届全国人大常委会第二十五次会议召开，首次审议《中华人民共和国电子商务法（草案）》。电子商务法有望在2017年出台。

《电子商务法》以促进发展、规范秩序、维护权益为指导思想，对平台责任、消费者权益保护等重要问题做出了规定，将有效促进我国电子商务健康有序发展。

对于社会普遍关心的工商登记及纳税等问题，有委员表示，当前网购对实体店商冲击很大，实体店商需要遵循的一些规章制度和纳税义务却没能在电子商家身上同样严格要求，这样就存在不公平竞争。希望从法律上应尽可能拉平对实体店商和网商的责任和义务要求。

电子商务是新火车头，实体经济是老车厢。对照李克强总理“当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型”，将车头的速度拉平到车厢的水平，会导致整个列车失速，更是不能不加以充分考虑的。

有望在2017年出台的电子商务法的主要看点，将是准入门槛的高低，特别是构成双创主体的自然人进入电子商务门槛的高低，它将决定中国整个新经济的前途。作为冠军之师的中国电子商务能否象乒乓球那样长盛不衰，将面临严峻的路径选择。

五、互联网面临监管考验

中国互联网企业20年来自生自灭，成功经受了政府（相对铁公机巨额投资而言）“不重视”的考验；从2017年起，将面对政府“重视”的考验。

有业界人士认为：“前些年，政府对互联网监管的原则是先发展后管理，最近两年，尤其是今年（按：2016年），在许多领域出台了大量监管政策表明，对互联网创新监管出现了‘发展与监管同步’的新趋势”。尽管互联网在发展上与美国尚有相当距离，2017年互联网人仍要有正确对待监管的心理准备，首先要积极地看待问题，符合规律的监管有助于互联网健康发展，有助于帮助互联网企业避免跑得太快滑出轨道；其次要主动配合监管，特别是在企业社会责任方面，互联网企业，特别是以BAT为代表的互联网平台，要对社会、对传统产业、对消费者有所担当，在打击假冒伪劣，虚假广告和谣言扩散方面，发挥更加主动的作用。

同时，也要警惕与新常态下供结侧结构性改革要求不符的部门利益、传统既得利益代表者，打着监管的旗号，从各个领域、各个方面对新经济、新动能进行干扰。处理好改革与发展的矛盾，在增量改革中名副其实起到新引擎的作用。互联网企业要抓住发展分享经济、双创的机遇，为国家、民族发展，做出更大贡献。

2017年监管争论的焦点，将集中在市场准入与反垄断政策上。《互联网周刊》认为，中国持续坚持对互联网和电子商务的宽松发展政策，降低双创门槛，支持互联网平台和生产性服务平台向世界水平迈进，防止欧洲互联网巴尔干化的悲剧在中国重演，事关中华民族伟大复兴的大局。

六、互联网+将在民生领域取得突破

随着城市以人民为中心发展的新理念，2017年的互联网+将向民生领域深入发展。以互联网+医院为例，据腾讯研究院和动脉网联合发布的《中国互联网医院白皮书（2016）》显示，目前已宣布成立的互联网医院多达32家，涉及的范围涵盖了线下医院、移动医疗平台、医疗投资者、地方卫计委等等。对于解决看病难、看病贵，提供了新的模式。互联网医院的出现，可以视为是最有希望的一次突破。

除了医疗，在养老、住房、教育等方面，互联网+民生的步伐也将在2017年加快，以实现发展补短板的目标。

七、微商发展值得关注，需处理好低门槛、零准入与诚信关系

2017年微商迅速兴起，微商将成为以市场创新名闻世界的中国互联网的又一重大创新。

微商的第一个特点是可以充分手机网络优势，足不出户，将生意扩大到全国的范围，适合双创人员，特别是农村电子商务。第二个特点是入门门槛比较低。比传统的实体店、淘宝网店门槛更低，只需要在手机安装微信软件即可进入。第三是可以利用社交网络吸引粉丝，凭借口碑推广。目前，不仅个人，许多企业也开始试尝微商形式的商业活动。

微商发展中，需要处理好“低门槛，零准入成本”与“诚信问题”之间的关系，以用户体验为本，要与传销等不法活动区别开。

八、网络给力，农村电子商务与精准扶贫将攻坚克难

根据工信部发布的目标，在网络建设方面，2017年将实现以下目标：所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力，4G全面覆盖城市和乡村；直辖市和省会城市等宽带平均接入速率达到30Mbps，其它城市达到20Mbps；手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降。这将为农村电子商务雪中送炭。中国互联网协会副理事长高新民认为，用手机精准扶贫，可以不经过中间环节，把钱直接发到农民手机上。

2017年农村电子商务和开发性扶贫到了攻坚阶段。国家16个相关部门推出《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，包括陇南等地电商扶贫的成功探索，都使人们在新的一年树立起这样的信心：贫困农村不仅可以开展电子商务，而且农村电商也可以助力精准扶贫、精准脱贫，它是可行的，是可以成功的，因此，也是值得期待的。农村电商在助力精准扶贫、精准脱贫上大有可为。

2017年电商扶贫怎么搞？电商扶贫专家汪向东认为，电商精准扶贫，需多主体形成合力，突出强化社会扶贫合力的重要性；电商扶贫，既要提高精准度，又要提升带动力。

九、交易银行成为互联网金融2.0热点，银行领先互联网创新

2017年，在互联网金融前沿，将进一步兴起交易银行的热潮。中信银行、招商银行、民生银行、浦发银行等，纷纷兴起向交易银行转型之风。交易银行预示互联网金融2.0时代的到来。

交易银行（Transaction Banking）是银行以客户的财资管理愿景为服务目标，服务于客户交易，协助客户整合其上下游资源，最终实现资金运作效益和实体资源配置效率提升的综合化金融信息服务的统称。

与2016年因脱离实体经济受到严格监管的互联网金融相比，互联网金融2.0主要方向是贴近实体经济，以数据业务为基础，透过金融信息服务，优化实体经济配置。

过往的互联网金融创新，都是由互联网人领潮，交易银行却由银行自身领潮。这标志着互联网+发展史上，第一次出现互联网人思维贫乏，而在前沿发展上被传统产业整体超越的事件。

十、服务体验即将改朝换代

面向2017年，说到根本，《互联网周刊》认为，服务体验即将改朝换代。我们坚信真正能引发人类变革的永远是基于不断回归那些最简单而深刻的人文主义思想。

正如知达所说：当下互联网各类产品布局基本成型，用户趋于饱和，互联网企业不断提升服务体验，满足用户多样化需求，行业将迎来新的变革。互联网发展至今，已经不再是一个新鲜的事物，互联网的发展已经涵盖到人们生活的方方面面，利用互联网解决生活需求的习惯已经深深扎根于用户心中。

随着生活消费水平的提升，需求也不断升级变迁，用户的需求是变化的，对互联网产品与服务期望也越来越高，互联网企业的服务也要升级换代。如今，互联网覆盖了各个年龄段的用户群体，庞杂的用户群体中，其用户需求呈现出多元化、个性化。面对用户不断升级的需求，企业不断升级产品功能，优化用户体验。针对越来越多的个性化需求，已经不是几款大众产品，几种大众服务就可以满足，未来的互联网服务也将呈现多元化、垂直化的百花齐放的局面，即企业和用户将更注重探讨商业背后的人性驱动力。

体验经济是人性经济，而非工具经济，2017年的VR之所以成为创投圈新宠，手机直播之所以成为互联网传播主要形态……是因为它们为人们提供了良好的用户界面；2017年交易银行之所以流行，是因为它成为穿透中间用户直达最终用户体验的通道；2017年区块链技术之所以会被人们广泛实践，是因为它用户得到良好的信任体验；2017年微商之所以大有前途，也是因为口碑必须建立在良好用户体验之上。