智能快递柜，怎么从政策层面找到机会点？

疫情期间，智能快递柜成了用户与快递小哥派件取件的首选，那么外部影响下，热度重启的智能快递柜还有什么发展方向与机会点呢？或许我们可以从政策层面找出一些答案。

从今年1月23日，各大平台纷纷推出“无接触配送”服务开始，智能快递柜再次成为行业焦点，被吹上风口浪尖。原因很简单，在限制人跟人接触的条件下，在病毒的威胁下，不管你以前有多不喜欢自助取件，有多依赖送货上门，直接从内心到行动，完全接受了这么一种无人化的派件方式，这次的用户习惯不容你再任性，反而是你的最优选择。

言归正传，这篇文章主要来梳理一下，这段时间以来，从政策层面有哪些快递柜指导意见，因为政策里支持的方向和机会，才是正解。

还是老规矩，先说结论：

• 政策助推“无接触配送”，智能快递柜作为主要方式被倡导优先使用。这下，终于，用户没有理由，快递员无需理由，快递柜成为派件C位；
• 快递柜有很大比例是布设在社区内部的，社区管控的同时阻断了快递员的路径，只能是“拒之门外”“望眼欲穿”的结果，对此，政策上推动快递员在管控下进入社区投柜，这样，其实政策保障了柜递率；
• 社区成了商业的触点，生鲜冷链、家居食品等都存在末端配送问题，生鲜冷链需求的线上增加带来的连锁反应便是末端派送模式不成熟，政策鼓励新模式探索，新运营模式和新功能设备被进一步催生；
• 快递柜铺设和运营的最大成本项，也会最大难点，是点位费和点位位置，比拿不到好位置更可怕的是年年增高的点位入场费，已经有省市开始推出财政政策鼓励快递柜铺设，同样有政策鼓励快递柜布放在社区或公寓入口优势位置，这股风能不能吹起来，如果吹起来，趁着这波风，快递柜又会飞一波；
• 政策指出，将快递柜纳入城乡基础设备，这给快递柜带来更多可能，快递柜的建设、运营、投入盈利等出现了更多可能性。

1月30日国家邮政局市场监管司副司长侯延波在国家卫生健康委员会发布会上表示，按照卫健部门的要求，对于进出武汉的邮件和快件采取定点收寄、定点投递的模式，由快递员与用户进行电话联系，优先选择投递到智能快件箱，以减少人员间的接触。

这个“优先选择投递到智能快件箱”拉开了政策推动的序幕，以此，各地政府、邮管局、商务局、防疫办等均出台相关政策，咱们来具体看一下。

先来看一下国家级政策：

2020年2月6日 国家邮政局 《国家邮政局新闻发布会》：

“要积极推广定点收寄、定点投递、预约投递、智能快递箱等模式，尽可能减少人员直接接触，保护一线员工和消费者的生命安全身体健康。”

疫情防控下，政策助推“无接触配送”，智能快递柜作为主要方式被倡导优先使用。这进一步促进快递柜派件习惯养成，提升行业柜递率升高，快递柜派件更被用户接受，柜递率的提高和用户的依赖，可能带来快递柜盈利能力的提高。

2020年2月19日 交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团 《紧急通知》：

“通知强调，各地交通运输、邮政管理部门要切实保障末端投递。要推动出台保障末端投递相关政策，努力满足人民群众正常寄递服务需求。低风险地区，要全面恢复正常寄递投递秩序。中风险地区，要在强化邮递员、快递员健康防护管理基础上，允许其进入小区、社区、物业等管理区域进行末端投递；在设立智能快件箱的管理区域，邮递员、快递员做好进出登记备案、体温检测、佩戴口罩等工作后，应允许其优先将邮件快件通过指定路径直接投递到智能快件箱。”

由于快递柜大多铺设在社区内部，此次疫情严控社区出入，造成快递员无法进入社区，派件难，快递柜空置。从政策上推动快递员进社区使用快递柜，解决快递派送问题。这样可以促进快递柜的有效使用，提升行业柜递率。此前，国家邮管局预测2020年柜递率可能达到15%，2019年柜递率是11%，个人感觉今年柜递率有望超过15%，别看这一点点比例，带来的影响可是巨大的。

2020年2月27日 商务部 《关于推广疫情防控时期保障生活必需品供应典型做法的通知》：

商务部召开网上例行新闻发布会，商务部市场运行司副司长王斌表示，新冠肺炎疫情发生以来，各地在做好疫情防控的同时，推出一系列便民保供服务的新模式、新业态，打通末端配送“最后一百米”，提升生鲜配送效率，使人群在空间上分散、在渠道上分流，有效降低了接触和聚集风险，满足居民基本生活需要。

疫情防控下，用户多通过线上订购生鲜等食品，但“最后一百米”配送存在人员交叉的风险，借鉴快递的无接触配送，鼓励探索新模式、新业态，也许会出现更多的新主体、新模式、新应用、新设备……

2020年3月3日 中国政府网 《李克强主持召开国务院常务会 部署完善“六稳”工作协调机制 有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行等》：

“各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利，推动打破乡村、社区“最后一公里”通行和投递障碍，将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。”

智能快递柜作为智能投递设施的一种，纳入城乡公共基础设施建设范畴，代表着快递柜的建设、运营、投入盈利等出现了更多可能性，有可能成为统一规划，社区标配，建设主体有可能从运营商变为房地产或物业，有可能享受国家财政补助等。

再来看一下各省市政策：

2020年1月13日 福建泉州市邮政管理局 《住宅小区信报箱智能化建设和改造升级工程奖补资金实施细则》：
“试点信报箱智能化建设和改造升级的投资运营方，将给予每组5000元一次性奖补资金，单个小区奖补资金最高不超过5万元，奖补小区数不超过20个。”

2020年2月25日 安徽省邮政管理局 《加强智能信包（快件）箱建设便利居民自助取件》：

“合肥市将智能快件箱建设项目纳入市快递业专项资金补贴范围，但因为运营企业需本地工商注册等申报条件限制，实际申报项目未获通过，专项补贴并未落实。”

2020年3月2日 北京市商务局 《关于申报2020年度生活性服务业发展项目的通知》：

“资金主要支持建设提升基本便民商业网点（设施）、促进餐饮业发展、生活性服务业示范街区创建项目，单个网点补助金额从20万~150万不等。支持方向主要是对营业执照取得日期在2019年1月1日（含）以后的蔬菜零售（社区菜店、生鲜超市）、便民早餐、便利店（社区超市）、末端配送网点（智能快件箱、快递分拣中心）等新建连锁直营便民商业网点（设施），以及在2019年1月1日（含）以后新建（以取得营业执照时间为准）和改造提升的社区菜市场、服务社区的蔬菜直通车给予支持。社区菜店单个网点补助金额最高不超过70万元，生鲜超市、社区菜市场单个网点补助金额最高不超过150万元；每组智能快件箱补助金额不超过1万元；单个快递分拣中心补助金额不超过30万元。”

以上政策明确通过财政补贴方式鼓励快递柜的铺设。对快递柜的铺设起到促进作用，会导致原运营商铺设力度更大；通达系加盟公司铺设模式或许会起量，由各地加盟商根据当地政策铺设，既能满足自有快递业务，又能拿到政府补贴；补贴如果能够落地到位，不排除会出现新入局者或新模式出现；

2020年2月26日 天津市商务局 《天津市关于充分发挥电子商务作用助力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间市场供应保障工作的通知》：

“极为生活必需品线上销售企业搭建与街道、社区对接渠道，在居民小区的出入口设置固定配送点或临时搭建帐篷、蔬菜自提服务站、智能自提柜等相关设施设备，为无接触配送提供保障，避免在门口等候造成聚集或商品污染，切实保障居民“菜篮子”安全。”

2020年2月 宁波市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室 《通知》：

“保障辖区邮政快递车辆及员工的正常通行，为快递员使用智能快递柜提供便利。推广“无接触配送”，居民小区、办公楼宇等可通过在入口处开辟特定安全空间，设置快递柜、自提柜（区），实现取送分离。”

2020年2月25日 杭州市商务局 杭州市商务局消息：

未来全市将建立不少于800个“社区便民自提点”，各相关区设置不少于100个。截至2月20日，全市商务系统共梳理“社区便民自提点”意向点637个，已落地自提点361个。

通过点位支持来推进快递柜的铺设。明确提到可在入口开辟安全控件安装快递柜，这给快递柜点位提供了支持，快递柜除了布放在社区内部，后续有望在社区、办公楼等入口有专用点位，对快递柜铺设是重要利好。“社区便民自提点”包含智能快件柜点位，由商务部牵头提供点位支持，利好快递柜铺设。

还有河北、哈尔滨、四川、广州等均有出台政策，响应国家号召，鼓励快递柜使用。

总结

• 政策助推“无接触配送”，智能快递柜作为主要方式被倡导优先使用。这下，终于，用户没有理由，快递员无需理由，快递柜成为派件C位；
• 快递柜有很大比例是布设在社区内部的，社区管控的同时阻断了快递员的路径，只能是“拒之门外”“望眼欲穿”的结果，对此，政策上推动快递员在管控下进入社区投柜，这样，其实政策保障了柜递率；
• 社区成了商业的触点，生鲜冷链、家居食品等都存在末端配送问题，生鲜冷链需求的线上增加带来的连锁反应便是末端派送模式不成熟，政策鼓励新模式探索，新运营模式和新功能设备被进一步催生；
• 快递柜铺设和运营的最大成本项，也会最大难点，是点位费和点位位置，比拿不到好位置更可怕的是年年增高的点位入场费，已经有省市开始推出财政政策鼓励快递柜铺设，同样有政策鼓励快递柜布放在社区或公寓入口优势位置，这股风能不能吹起来，如果吹起来，趁着这波风，快递柜又会飞一波；
• 政策指出，将快递柜纳入城乡基础设备，这给快递柜带来更多可能，快递柜的建设、运营、投入盈利等出现了更多可能性。

 

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