不工作照样月月有钱拿,这些国家要将直升机撒钱进行到底-天下网商-赋能网商,成就网商
天下网商记者 黄天然
我们在同一条奔涌的河流,特别是早晚高峰一起挤地铁游车河的时候。
明天又要上班了,回到办公室,又是做不完的PPT,开不完的会议,搞不定的甲方爸爸,跑不完的客户……
想到这些,你心里有火,眼里有光,凑近一看,尽是泪光。
没有比较,没有伤害。
最近,一些欧美国家已将“全民基本收入”(简称UBI)提上日程,不劳而获的那天真的要来了。
美国众议院议长南希·佩洛西说,鉴于新冠疫情对许多家庭造成的经济影响,UBI值得认真考虑,它将让每个公民都可无条件地从政府获得一份长期的固定收入。
众议院议长佩洛西认为全民基本收入值得考虑 图片来源:CNBC
“我们必须从不同角度考虑,如何把钱放进人们的口袋里。”佩洛西说。
西班牙也已将永久实施UBI视为一项政府愿景。
西班牙副总理纳迪娅·卡尔维尼奥表示,西班牙正在尽快推出这项政策,它不仅适用于当下的特殊时期,而且还将成为公民收入的永久组成部分。
2020,我们真是光顾着见证历史了。
疫情让UBI成为民心所向
过去六周,美国失业人口攀升至3030万,占到美国劳动人口的18.4%。
美国失业人口统计图 图片来源:CNBC
失业的人,多为打零工拿时薪的低收入人群,皮尤研究中心调查发现,只有23%的低收入人群表示,现有积蓄能撑过3个月。
许多人在为下个月的房租发愁,有人已经负担不起食物支出,只能靠食品救济度日。
美国纽约街头,申领食品救济的人排成长队 图片来源:NYT
美国政府已为每个成年人发了1200美元,但美联储主席鲍威尔认为这还远远不够,呼吁补充支持低收入人群的财政计划。
民间却突然出现一股风潮,开始呼吁实施杨安泽去年竞选时提出的旗舰政策——UBI计划。
华裔政客杨安泽在竞选总统时提出UBI政策
根据杨安泽的计划,这项政策将无条件为每个18周岁以上的美国公民,每个月发放1000美元现金(折合人民币7083元)的全民基本收入。
无论人们是否工作,有了这笔收入,就可以免于为生计发愁。
目前,美国经济刺激计划出台了四轮,除了那1200美金,再也没有包含面向公民个人的补助金,这更激起了民众请愿要求通过UBI的热潮。
杨安泽在推特上呼吁人们向国会请愿通过UBI政策
推特上, #让国会通过UBI(#Congress pass UBI)的话题获得了前所未有的关注,短短几小时就获得了数万条评论。
还有网友为UBI建了一个推特号,以UBI的口吻感叹道:
芝加哥大学最近一项民意调查显示,在18-36岁的美国人里,有51%的人支持每月发放1000美元的UBI计划,与此同时,只有35%的美国年轻人支持全民医保制度。
人类没有工作了怎么办
全民基本收入(Universal Basic Income),简称UBI,和无条件基本收入(Unconditional Basic Income)基本是一个意思。
与面向“特定人群”且“有条件”的社会福利不同,UBI强调国家为“全体”公民提供“无条件”的基本收入:
无论贫富、年龄、性别、健康与否,全体公民均一致享有同等数额的基本收入。
这个乌托邦式的构想,自诞生之初只是为了直面一个问题——假如人类没有了工作该怎么办?
这并不是杞人忧天,而是过去40年发生在美国制造业的现实。
从1980年到2009年,美国制造业就业人数从1890万下降到1150万,将近40%的制造业工作岗位消失了。
20世纪中叶至今的美国制造业就业人数变化 图片来源:《经济学人》
政府一直在灌输一种观点,是全球化和制造业外流,抢走了数百万白人蓝领的饭碗。
可是美国鲍尔州立大学却发现,从2000年-2010年,美国制造业失去的工作岗位,只有13%是国际贸易造成,85%的人是因为技术进步下岗。
2000-2010美国制造业失业的主要原因 数据来源:鲍尔州立大学
一项颇有说服力的数据是,从1987年到2010年,虽然美国制造业工作岗位减少了三分之一,产值却增加了45%,因为劳动生产率提升了114.8%。
2008年金融危机后,从奥巴马的“再工业化”到特朗普的“美国优先”,“将制造业带回美国”是两届总统极为罕见的共识。
可是正如乔布斯当年答复奥巴马的一样,“那些工作再也回不来了”。
1980年代苹果在加州的制造工厂 图片来源:NYT
美国制造业岗位从2010年开始回升,可是再也未能超过1300万,因为以自动化为特征的现代制造业,再也无法提供更多的人类工作岗位。
上世纪80年代,美国制造业每产出100万美元,需要25个工人,现在只要5个。
80年代与现在美国制造业产出100万美元所需的人力对比 数据来源:麻省理工科技评论
在汽车工业,机器人点焊早已普及,每小时成本是8美元,使用工人则需要25美元,机器人便宜,高效,不需要福利,更不会罢工。
而工厂每引入1个机器人,就会有6个人类岗位消失。
自动化的趋势,正从制造业扩展到仓储、超市等各行各业,人工智能(AI)技术的崛起,则将自动化可替代岗位的外延,从体力劳动者拓展到了脑力劳动者。
2013年,牛津大学一项研究称,随着机器人和AI技术的进步,未来20年将有47%的人类工作机会将被自动化取代。
也许这项研究有夸大之嫌,但不可否认的是,随着一些工作岗位的消失,一些国家的贫富差距在扩大,民粹主义在回潮,威胁着社会的稳定,推动了国际局势的动荡。
另一个问题是,如果人们失去了工作,失去了收入来源,那谁来消费机器人和AI生产的商品和服务?
人们都知道亨利·福特100年前那个“最伟大的抉择”,伟大的一面是流水线大幅提升了生产效率,另一面则是将工人日工资由2.5美元翻番至5美元,让工人能买得起他们制造的产品,从生产者变成了消费者。
1953年美国《周六晚报》报道《日薪5美元如何改变世界》 图片来源:华盛顿邮报
UBI,会不会是解决人类失业危机的终极方案?
当突如其来的疫情蒸发了大量工作岗位,看似远在天边的UBI,突然有了近在眼前的现实意义,关于UBI的讨论加速了。
UBI会让人失去工作欲望吗
曼哈顿研究所高级研究员奥伦卡斯是坚定的反对派。
他认为,UBI会“让工作变得可有可无,让自力更生变得毫无意义”,这并不能刺激经济上行,反而会让经济停止增长,因为很多人不再有工作意愿,在岗位上的努力程度也会大打折扣。
网络流行的反对UBI的漫画:未来将全是“没有工作的自由人”
华盛顿反贫困全球发展中心高级研究员查尔斯·肯尼则表示支持,他认为UBI“不会让人产生依赖性,反而有助于使人们摆脱贫困”,而且受助者能购买更多“可改善生活并增加未来收入潜力的商品和服务”。
2020年3月,旧金山街头为UBI游行的美国民众 图片来源:NYT
所有人都能不劳而获,对那些努力工作的人来说公平吗?人们会不会因为觉得不公平而失去工作意愿?如果劳动力供给减少,社会经济还怎么向前发展?
让我们回到最初,UBI的出现,是为了解决人类没有工作的问题,而这种趋势,并不是因为人们的主动放弃,而是一种被动的接受。
而且,假使一个人的工作,能轻易被自动化流水线或人工智能取代,那说明这份工作本来就是把人变成了机器,这类工作往往重复、机械、辛苦、无趣,通常收入也并不理想。
如果有条件的话,人们一定会主动放弃这样的工作,但是他们往往不具备从事其他工作的技能,而且迫于生计,也不可能放弃收入去培训其他技能。
这就像一张无法挣脱的命运之网,更可怕的是这种命运还会代际传递,无法缩小的贫富差距的背后,其实是无法缩小的教育差距。
这也许才是UBI的深层意义,为每个人提供一条共同的起跑线,让所有人可以自由地选择一份工作,选择一种生活。
图片来源:New Yorker
至于UBI会让人失去工作意愿的想法,也许是低估了人性。
从人性的角度看,即便吃饱穿暖,绝大多数人仍然需要工作,工作最基本的好处是可以填补闲暇,让人免除无所事事百无聊赖的烦闷。
更何况,根据马斯洛需求层次理论,人的需求可不仅仅是吃饱穿暖,有人渴求获他人认可,有人耽迷于物质享受,这些都需要通过努力工作实现,还有一些能力更强的人,在从事那些复杂、困难、需要创造力、具有建设性的工作时,单单只是施展一下自身独有的特殊本领,便能收获到最深邃的快慰。
UBI为全民的安全和生理需求兜底
而且,就算UBI短期内会减少劳动力供给,但市场一定会让那些坚持工作的人获得更高的回报,从而吸引更多人加入工作。
另外,那些不出门工作的人,其实未必没有为社会作出贡献,比如那些在家照顾孩子、老人、残疾人的人们,UBI赋予他们公平,让他们无后顾之忧。
总之,UBI确实能赋予人们更多的自由,营造更为公平的社会环境。
试点效果很好为何普及不了
随着高福利制度变得不堪重负,一些欧美国家早已开展UBI试点,考察这种面向未来的福利方案是否可行。
2017年1月,芬兰政府开始施行为期两年的UBI试点,给予2000名随机选择的失业者每月560欧元(约合人民币4200元)的“基本收入”;
芬兰一位UBI项目的参与者在德国柏林骑租来的单车旅游
德国一家非营利组织创建了一个在线基金会,允许世界上任何地方的任何人参与,被选中的人每月可获1000欧元的收入,目前已经发放了500份;
2018年,加拿大安大略省耗资1.5亿美元,每月向汉密尔顿、林赛和桑德贝等三个城市的4000名低收入者支付现金,为期两年。单身人士每年最多可获1.3万美元,夫妻最多可获1.79万美元。
加拿大参与UBI项目的一个家庭写出自己的心声 图片来源:VICE
在试点过程中,政府和非营利组织会跟踪UBI下居民的消费和储蓄习惯、生活质量、工作意愿和金融稳定等因素,试验UBI是否会激发公民自我提升的动力,其中一些UBI实践,已经体现了对社会的积极影响。
从人群规模和发放金额看,安大略省的UBI试点最接近杨安泽的计划。
调查结果也很理想,安大略省提供的UBI让88%的受助者减少了压力和焦虑感,让73%的抑郁症患者症状减轻,还让45%的人健康状况得到改善,近三分之一的人有机会重返学校或提升技能。
不少当地的企业雇主表示,UBI试点并没有让人懈怠,反而成为人们愿意为工作付出的动力。
因此,当安大略省今年决定取消这项试点时,有120位企业家写联名信给政府,希望将这一制度继续延续下去。
可是安大略省取消试点的理由也很充分,UBI太费钱了,如果扩展到全省,将耗费170亿美元,政府拿不出这么多钱。
安大略省长宣布当地的UBI项目终止
这正是杨安泽UBI计划饱受批评的地方。
向18岁以上的美国成年人每人每年支付1.2万美元,每年需要大约3万亿美元。
而美国联邦政府2019年的总财政支出为4.4万亿美元,仅实施UBI这一项政策,就将占去7成的总财政支出,显然这不现实。
杨安泽当时给出过方案,通过提升消费税和增值税,可以增加大约8000亿美元税收,另外实施UBI后,还能节省5000-6000亿美元的福利支出。
面对剩下1.6-1.7万亿美元的缺口,杨安泽的方案就有点画饼充饥的味道了:他说UBI会让就医和犯罪率下降,能节省1000-2000亿美元;UBI还会推动经济增长,能提升8000-9000亿美元的税收;要是再不够,就向亚马逊这样的高科技公司征税,或是增收碳排放税……
这笔账一算,大部分人反而加强了共识,就是美国政府根本没钱实施UBI,这也是希拉里当年放弃将UBI作为竞选政策的原因。
然而,此一时彼一时,当疫情突然蒸发了数千万个工作岗位,无论民间还是政界,都开始呼吁尽快实施UBI。
除了众议院议长佩洛西,民主党两届总统参选人伯尼·桑德斯早在3月就向国会提出过向每个家庭发放UBI的建议;新泽西州的科里·布克和俄亥俄州的谢罗德·布朗参议员也提议,每年分期向成人和儿童派发4500美元的UBI款项……
未来几周,美国失业人口还将继续上升,美国政府最终会不会出台UBI,哪怕是一个经过“阉割”且带有临时过渡性质的UBI,都值得我们拭目以待。
最后一个问题,假如有朝一日我们也可以不劳而获,那你最想从事什么工作?
另外,别忘了本周六正常上班。
参考资料:
mashable:Universal Basic Income is older than you think, but coronavirus gave it wings
mashable:How to actually give people free money: The messy reality of UBI
CNBC:Pelosi says guaranteed income could be ‘worthy of attention now’ as coronavirus stifles economy
FEE:Universal Basic Income Makes Welfare More Efficient, Which Is Bad, Dummy
VICE:The Coronavirus Pandemic Proves We Need Universal Basic Income
CNN:Stacey Abrams and Andrew Yang announce push to provide direct cash payments to families on food stamps