天猫国际率先与国家跨境风控中心先行先试，跨境进口奶粉监管有了参照物-天下网商

文｜路遥

5月19日，天猫国际与跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心（下称“国家监测中心”）携手推出国内独家跨境进口奶粉质量标准，并对覆盖天猫国际平台80%跨境奶粉的9大品牌商展开抽检。检测结果显示，九大奶粉品牌质量均为安全可靠。

食品安全实验室局部

天猫国际总经理奥文在现场表示，跨境零售进口商品按照海外市场标准生产，各国标准各异，与中国国标也存在差异。天猫国际率先联动国家监测中心、中国标准研究院、母婴品牌一起摸索一套统一、规范、适应跨境行业特点的标准体系，既可以在入境检验检疫和电商的自检自控过程中，兼顾跨境进口商品的特殊性，又能确保商品安全性。

当天，国家监测中心联合中国标准化研究院，推出了一个先行先试的行业标准范本《中外商品对比及跨境电商商品标准研究合作备忘录》，天猫国际为研究提供了大量数据支持。 

作为拥有最多品牌、最多消费者、最大销售量、最完善交易链条的跨境电商平台，天猫国际掌握着迄今最大规模的跨境电商风控数据，并已实现向国家监测中心的常态化推送。在这些数据的基础上，中国标准化研究院比照国内外标准，拟定了此次的建议性平台新标。

没有合身衣裳的“新生儿” 

深圳白领黄佳是两个孩子的妈妈，老大五岁，老二刚满一岁。“生老大的时候进口奶粉特别难买，当时香港很多超市都限购了。”黄佳回忆，当时老大的口粮全靠在欧洲留学的表妹代购，但国际物流上波动特别大，“有一次三个月都没收到货”。 

随着跨境电商的兴起，不少海外品牌开始通过跨境电商渠道直接触达中国消费者。“老二的奶粉就是在天猫国际上买的，美素佳儿荷兰版，保税仓发货，比以前人肉海淘方便很多。”黄佳说道。实际上，和黄佳一样，越来越越多80、90后的辣妈奶爸们已经习惯从大型跨境电商平台为孩子购置进口奶粉。 

不过，去年突如其来的“最严奶粉新政”却为日益红火的跨境进口奶粉蒙上了一层阴影。国家食药总局发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定，“在我国境内生产或向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉应当依法取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书。”就在新政落地前一天，国家食药总局发布了过渡期政策，延迟实施时间至2018年1月1日。今年3月17日，商务部将跨境进口商品暂定为个人物品，但过渡期之后，跨境进口奶粉的监管政策将如何发展目前仍不明朗。 

天猫国际副总裁邢悦认为，一直以来，跨境商品与一般贸易商品最大的区别在于标准适用。“其实标准是很复杂的体系，标准内可以再细分为包括安全、卫生、环保和反欺诈的安全性指标；还有一类是适用性质量指标，食品奶粉的微量元素、营养元素含量，每个国家都不一样，比如奶粉里的蛋白粉含量高还是低，每个国家都有不同标准。”实际上，针对一般贸易进口的“奶粉新政”，就是把安全性指标和适用性指标放在一起去看定义为“个人物品”的跨境进口奶粉是否合格。

为了抵充风险，一些海外品牌商已开始着手注册产品配方，不过能否赶上明年1月1日大限仍是未知数。比如，澳大利亚奶粉品牌贝拉米于近期发布公告，称由于受到美赞臣收购其合作工厂Bega的影响，中国版贝拉米在中国的配方注册可能推迟到2018年1月1日之后。另外，中国版贝拉米只占2017年上半年销量的14%，销量占比86%的澳洲版贝拉米目前主要通过跨境电商进入中国。如果跨境进口奶粉也要按照国标准入，那么对于像贝拉米高度依赖跨境电商渠道的海外品牌来说将是不小的考验。 

《天下网商》记者了解到，按照国标配方注册意味着品牌商要在海外新设产品线，一些品牌商考虑到供应链压力选择放弃注册国标配方。“如果把一般贸易和跨境电商一刀切，产品配方注册证书成为前置准入条件，那么很有可能导致跨境进口奶粉大规模撤离中国市场。”有业内人士分析告诉《天下网商》，最差的情况是，整个行业可能会重返以灰色代购为主的无序时代。 

“跨境进口奶粉按照海外市场标准生产，从安全标准看，海外品牌所符合的欧盟标准、日本标准等等并不低于国标；从营养性的适用标准看，各国标准不尽相同，其实不存在高低之分。”有乳制品行业人士告诉《天下网商》记者，鉴于跨境进口商品的特殊性，应当为跨境电商量身定制一套监管标准体系。 

天猫国际先行先试，成首家跨境进口电商平台。 

 “跨境电商和一般贸易有所不同，如果用一般贸易的标准去认定跨境电商的商品有一定困难。”杭州检验检疫局跨境电商处处长王一晨告诉《天下网商》记者，在今年年初，杭州检验检疫局与中国标准化研究院合作，利用天猫国际提供的平台热门商品数据作为中外标准比对及研究的数据范本，探索跨境电商质量安全标准并选择天猫国际作为试点进行运用。 

据悉，《中外商品对比及跨境电商商品标准研究合作备忘录》将对安全性指标和营养性指标进行分类管理。安全性指标以海外主流标准为依据，同时要求不低于国标的要求；营养性指标要求符合海外原销售市场标准并达到生产商在包装上声明的成分值。 

根据新标，未来获准上架天猫国际的境外奶粉，都必须至少达到国标规定的安全性指标，并且符合自己所标称的营养性指标；它们需要经过品牌溯源，确保为正品，在上架前由国家监测中心进行“入仓检”，如不合格会被退运或销毁；顺利上架后，仍将被阿里的“神秘抽检”时不时扫荡一轮，以清查有无“漏网之鱼”。 

一旦发现不安全的奶粉，阿里巴巴将立刻把数据同步给国家监测中心，由其对各口岸进行风险布控。不仅不允许问题奶粉在天猫国际上架，也要防止其通过其他途径流入国内。 

为了证实研究成果的可操作性，天猫国际联合美素佳儿、诺优能、爱他美、雅培、惠氏、美赞臣、Cow&Gate、a2、贝拉米九大品牌方接受监测中心的全品类抽检。此次抽检项目对每款乳粉的标签符合性、污染物、微生物、真菌毒素等项目开展了较为全面的检测。从抽检结果来看，抽检的九大品牌各系列产品的检测结果均符合要求。 

“目前天猫国际已将此标准作为平台标准，要求商家自控自律，同时也作为平台质量管控的依据，相关数据将继续与监测中心共享，为标准的继续完善和未来推广做好积累。”奥文表示，天猫国际已规范平台上婴幼儿配方奶粉的中文信息展示，并提供中外标准对比，以确保更好履行充分告知义务。 

王一晨也透露，该标准首先将在杭州综试区入驻的跨境平台试运行，下一步可能上升为行业标准，甚至上升到政策层面。另外，国家风控中心还将在积累经验和数据后，逐步研究其它品类的跨境标准，并在进一步完善后，上升为风控中心执行的跨境行业监管标准。