跨境电商是新引擎，杭州外贸逆势增长
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“传统外贸需要突围，而跨境电商现在我认为形势一片大好。”杭州跨境电子商务综合试验区（下称杭州综试区）建设领导小组办公室常务副主任王翀在天下网商和峰瑞资本合办的“全球征途 跨境电商如何突围”论坛上的表示。“今年一季度，杭州的跨境电商出口占外贸出口的11.6%。杭州也是去年全中国为数不多的外贸正增长的城市。”
王翀指出，杭州综试区在跨境电商制度体系的再造、商业模式的创新、产业水平的提升、贸易体系的重塑上有了很好的实践。
以下是王翀演讲实录，经天下网商整理：
今天会议的主题用了“突围”，但是跨境电商需要突围吗？传统外贸需要突围，而跨境电商现在我认为形势一片大好。当然，我所谓的跨境电商是指广义的概念。
跨境电商是什么？在去年5月份国务院常务会议上就已经讲的明白了，跨境电商是互联网+外贸。2014年李克强总理专门就中国（杭州）跨境电商试验区这件事情开了一个专题会议，定下来要在杭州进行国家的跨境电商领域的综合改革试验。去年我们拿到了国务院的批复，这是有史以来第一个在杭州落地的国家综合改革实验。
杭州的综试区到今天一年零几个月时间，去年汪洋副总理专题调研了两次，10月9号总理的杭州之行，给予了杭州综试区极高的评价，他说：士别三日当刮目相看，认为杭州已经在整个跨境电商的顶层设计方面作出了非常有益的探索。同时，他也认为，跨境电子商务这件事情对于中国来讲意义重大，要把杭州积累的有限经验快速进行复制推广。
10月9号那天座谈会上，我们本来提出希望北京的步伐再慢一点，再给我们半年时间，结果回去克强总理听到汇报，说既然看准了就赶快干。今年1月6号，国务院常务会议就明确了，在杭州综试区基础之上再新批12个跨境电商的综合试验区，把杭州经验先进行推广。杭州是去年全中国为数不多的外贸正增长的城市。今年一季度，杭州的跨境电商出口占外贸出口的11.6%。
杭州的经验归纳起来到底是些什么呢？四个方面：制度体系的再造、商业模式的创新、产业水平的提升、贸易体系的重塑。中国外贸这架马车，对于我们整个经济来讲“事关重大”。
而中国的外贸在某种程度上谈不上贸易二字，最多是一个加工制造。在座很多做外贸的，你的产品拉上船之后最终卖到哪里去了？消费者体验到底怎么样？你都不知道。我昨天下午和杭州一家在全球细分领域当中数一数二的外贸制造企业的老总交流，他也承认这一点——每年十几亿二十亿美金的出口，都是替别人打工，客户、渠道其实都不在他手上，这就是中国外贸的痛点。
而跨境电商希望达到的是，在互联网时代背景之下基于中国的世界贸易格局的重塑。要重塑贸易格局，要从顶层做一些设计。所以杭州的综试区首先在制度体系方面进行了一系列的再造。
杭州跨境电商产业园已经基本覆盖各区县市了。因为跨境电商的贸易链非常长，需要大量的第三方服务，我们让服务进园区。最初从B2C开始，从今年元旦以后，我们和几大做B2B出口的平台紧密联动。现在可以讲，一次申报，在长三角地区放行的模式单一窗口都已经走通了，而且海关部门给予了我们单一窗口极大的支撑。
制度体系再造当中，我们去年已经完成了第一轮的制度创新清单的落地，有几十条涉及到关、检、汇、税的跨境电商政策已经落地了。今年围绕跨境电商在监管和各个政府职能部门之间制度创新的需求已经提出，各部门正在抓紧推进之中。
制度体系当中很重要的一部分，就是和跨境电商相关的便利化的举措安排，这个便利化的举措不光体现在海关一个层面，还涉及到税务部门。大家做出口，比较关心出口退税，我们在杭州已经和税务部门商量好，基于单一窗口数据的流通，我们给外贸企业这次先选了300家VIP，基本做到当月申报当月退税。
现在围绕整个跨境电子商务商业模式的创新和服务模式的创新层出不穷。跨境电商以后当然会有阿里巴巴等一系列大的平台出现，但是小而美的垂直同样很棒，一个垂直平台几十亿美金根本不是问题。
服务环节当中，围绕着通关、物流体系、信息流体系、资金流体系等的创新也每天都在爆发。在制度创新和商业模式创新的基础之上，杭州的跨境电商产业水平在快速提升。
从杭州综试区来讲，我们也是致力于打造一个完整的跨境电商的交易闭环和一个全世界最优的跨境电商的生态圈。
第一是信用保障，我们和阿里巴巴商定，政府出资为全市跨境电商企业做一个信用背书，也就是说境外的买家下单，杭州市政府为杭州的跨境电商企业提供信用额度。
第二是服务好产业提升。去年7月份，我们在杭州市启动了跨境电商第一轮专项行动，也就是B2B的提升行动，基本覆盖了在杭州市80%的外贸企业和外贸制造企业的业务培训。去年的目的让大家认知跨境电商，从A、B、C开始告诉大家已经有跨境电商了，今年我们现在已经启动了第二轮跨境电商的专项行动。今年，90%以上的企业都毫无疑问地把跨境电商从一个可选项变成一个必选项。昨天早上雨下的很大，我们在下沙召开了跨境电商人才的推进工作大会，现场大概有200多家企业冒着大雨在招聘人才，90%的企业问我们综试区一个问题：人才哪里？现在整个跨境电商的发展最大的制约是人才。我们希望通过培训提供人才。
第三是贸易体系的重构问题。国务院去年3月7号在给杭州综试区的批复当中有一个要求非常明确：希望杭州能够趟出一条国际贸易的规则，就是跨境电子商务国际贸易体系规则制订问题。在跨境电商上，中国的外贸有机会掌握全球话语权。外贸体系到底如何重塑？马云在今年3月23号博鳌亚洲论坛上抛出了EWTP——互联网时代之下世界贸易的一个新的平台。这个平台我们和阿里巴巴团队讨论了好几个来回，我们认为这个平台应该是两个窗口共同构成，一个是市场端的交易平台，再加上政府端的单一窗口，这两大窗口将作为互联网时代之下新的跨境电商背景之下贸易体系的一个基础底层，杭州的综试区正朝着这个方向在努力。
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