“像抓酒驾一样打假”呼吁获提速 国务院今日印发“打假‘意见’”-天下网商

经李克强总理签批，今日，国务院印发《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（以下简称《意见》），部署进一步加强打击侵权假冒工作，保障国家知识产权战略深入实施，维护公平竞争的市场秩序，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。

3月7日以来阿里巴巴集团董事局主席马云“像抓酒驾一样打假”的呼吁，在引发全社会热议之后，迅速获得国家政策层面落地。两会期间，多名人大代表、政协委员、专家学者、中国企业家代表高度关注制售假案刑罚不足、犯罪成本过低、对犯罪分子震慑不够、制假售假泛滥问题。改善立法、严格执法、加重刑罚治理假货，成为两会期间最热议题。

《意见》中特别提到，要加快法规和标准制修订，增强法律法规的适用性和统一性。推动修订完善刑法或相关司法解释有关知识产权犯罪的条款，加大处罚力度，完善定罪量刑标准，加强刑法与其他法律之间的有效衔接。制定防止滥用知识产权的反垄断执法指南。完善电子商务产品监督抽查管理办法，制订电子商务领域相关标准。完善执法工作的程序规范，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，严格限定和规范行使裁量权。

在3月10日“深化商事制度改革”全国两会新闻发布会上，国家工商管理总局局长张茅公开点赞马云“像抓酒驾那样打假”的呼吁，并提出加强法律法规建设、加大惩戒力度、建立企业信用系统是让假货不断逐渐减少的方法。

对于全社会关注的热点，国务院今日印发的《意见》，就推进跨部门跨区域综合治理、提高市场监管和预警防范能力、推动完善法规标准和司法保护体系、构建多方参与的共治格局等多个方面提出了具体举措。

该《意见》提到，打假要坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治等原则，着力推进市场监管体系和监管能力现代化，修订完善相关法规和标准，改革创新监管制度和机制，加强信息技术等新技术新手段运用，强化事中事后监管。

2017年2月27日，阿里年度打假工作交流会公布了一组数字：阿里平台治理部经大数据和人工查出了4495个远超五万起刑点的制假线索，但执法机关受理的仅有1184个，公安机关能够依法进行打击的只有469个，截至消息发布日，已经作出刑事判决的仅有33例，不足百分之一，并且，绝大多数的制假者逃过了实刑处罚，依旧继续与平台和监管者“斗智斗勇”，“活跃”在制假贩假的舞台上。

《意见》相应提到，要健全行政执法与刑事司法衔接机制，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。针对违法犯罪活动链条化、组织化和跨区域、跨行业等新趋势、新特点，推进综合治理，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。一是加强部门间执法协作，健全行政执法与刑事司法衔接机制，明确权力清单，堵塞监管漏洞。二是推进区域间执法联动，探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度。三是扩大执法办案的国际交流合作，积极开展知识产权海外维权。

《意见》提出，要针对侵权假冒行为“线上线下”一体、身份更加隐蔽、手法不断翻新等新情况、新问题，提高市场监管和预警防范能力。加强大数据、云计算等新技术的研发运用，大力推进不同部门间执法监管平台的开放共享，加强执法监管信息化建设。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，完善生产经营主体诚信档案和“黑名单”制度，实施市场主体信用分类监管，加快推进信用体系建设。要构建多方参与的共治格局。

国务院今日印发的《意见》要求，到2020年，要基本形成行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的打击侵权假冒工作体系。